新形势新要求新路径 推进对外贸易创新发展有何新特点？

近日，国务院办公厅印发了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。11月12日下午，商务部部长助理任鸿斌，在国务院新闻办公室举办的吹风会上介绍了《实施意见》的相关情况。

《实施意见》主要有以下四方面特点：

一是适应新形势，服务构建新发展格局。外贸连接国内外两个市场两种资源，有条件、有基础也有能力，通过创新发展、夯实基础、激发活力，为构建新发展格局提供强有力支撑。《实施意见》鼓励企业统筹用好国际国内两个市场，在开拓国际市场的同时，加快推进内外贸融合发展。提出优化进口结构，更好地为国民经济发展提供先进技术设备、能源资源等要素，为广大消费者提供优质消费品。提出优化出口产品结构，提升质量，加快形成国际竞争与合作新优势。

二是确定新路径，将创新理念贯穿始终。《实施意见》聚焦创新驱动，强调深化科技创新、制度创新、模式和业态创新，提出外贸创新发展的着力点和新路径。以科技创新挖掘潜力。提出利用现代信息技术加大国际市场开拓力度。探索线上线下融合的办展新模式。以制度创新激发活力。提出有序推动重点商品进出口管理体制改革。发挥自由贸易试验区、自由贸易港制度创新作用。以模式和业态创新增添动力，提出促进跨境电商等新业态发展，大力发展数字贸易。

三是体现新要求，坚持系统观念。越开放越要重视安全。《实施意见》强调要统筹好优化国际市场布局和优化国内区域布局的关系。深耕发达经济体等传统市场，积极开拓新兴市场；支持中西部地区深度融入共建“一带一路”大格局，提升中西部地区贸易占比。统筹好发展和安全的关系。要为创新发展营造环境，也要增强底线思维，提升风险防范能力。

四是丰富新内涵，加快推动“五个优化”和“三项建设“。“五个优化”和“三项建设”是在多年外贸实践中探索和不断丰富完善的工作任务和手段，是推进外贸创新发展的重要抓手。近年来，“五个优化”取得积极成效，与2008年相比，2020年前三季度对新兴市场出口占比提高8.4个百分点至48.7%；中西部地区出口占比提高8.5个百分点至18.7%；民营企业出口占比提高28.7个百分点至55.5%；机电产品出占比提高1.1个百分点至58.7%；一般贸易出口占比提高13.2个百分点至59.5%。“三项建设”取得积极进展。《实施意见》提出加快推动“五个优化”和“三项建设”的创新举措，将为增强对外贸易综合竟争力提供有力支撑。（总台央视记者 袁滨 徐宇召）