市发展改革委七项“硬”措施护航我市实体经济发展

今年年初以来，为应对疫情对经济社会发展带来的冲击和挑战，我市把保企业作为做好“六稳”“六保”工作的重中之重，采取多项有效措施，精准有序推动企业复工复产、保障企业达产达效。随着疫情防控进入常态化，产业循环、市场循环、经济社会循环逐渐畅通，全市经济稳住了预期，实现了恢复性增长。

建立制度保护伞。成立服务企业复工复产工作专班，统筹推进疫情防控和复工复产工作。在全省率先实行企业首席服务员制度，747名首席服务员进驻“四上企业”精准帮扶，目前累计解决各类问题2252个。全面实行十大重点项目市级领导工作专班和66个省、市重点项目市级领导分包制度，2次组织重大项目集中开工活动，累计开工重大项目199个，总投资624.9亿元。

畅通复工产业链。紧盯龙头企业，精准施策帮扶，推动天能集团等60余家重点骨干企业和惠成电子等25家出口企业一周内实现复工复产，美国通用电气陆上风电制造基地等一批重点项目复工建设。全面梳理产业链，打通供应链，精准绘制复工图谱，鼓励龙头企业带动上下游配套企业协同复工复产。中原石化、中原大化的陆续生产，带动蓝星新材料、班德路化学等30余家下游企业恢复产能。

出台惠企政策包。在全省率先以县区为单元实行分区分级精准防控，鼓励无疫情地区企业尽早复工复产，及时按下经济社会发展“重启键”。根据疫情防控形势变化，相继出台10余项政策，稳妥有序推动餐饮业、快递业等行业领域渐次复工。聚焦企业复工复产过程中出现的堵点、痛点问题，在全省率先研究出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施，梳理编发支持复工复产办税指引及优惠政策汇编“一手册”。上半年，累计为企业减免税费7亿元，发放援企稳岗补贴资金8179.9万元。

打通交通“肠梗阻”。交通卡口全面取消前，建立区域协作机制，与聊城、菏泽、安阳、鹤壁等周边城市实行通行证互信互认；交通卡口取消后，依法治理各种阻断交通行为，加强运力调配，实现了企业原料“进得来”、产品“出得去”。2月21日全面恢复客运班线、城市公交、出租车等服务。

开通返岗直通车。建立重点企业用工全天候保障服务平台，开发线上实时招聘系统，发布岗位信息20余万条次，保障全市重点企业、项目组织用工4万余人。实施“点对点”集中运输，组织专车767车次，集中运送2万余人，有序组织全市107万名农村劳动力顺利转移就业。

洒下金融及时雨。在全省率先建成智慧金融服务平台，推出“疫情贷”“云义贷”等线上服务模式，向中小微企业发放贷款69.8亿元，为420家企业办理展期、续贷32.5亿元，有效防止资金链断裂引发企业倒闭潮。按下政务“快捷键”。在全省率先出台优化营商环境51条，开展营商环境指标优化提升专项行动，搭建服务企业线上平台，1195项政务服务事项实现“网上可办”，首批101项事项实现“一证通办”。与复工复产紧密相关需现场办理的事项，实行线上预约、线下办件；对其中100个高频事项，采取告知承诺等方式，实行急事急办、特事特办。企业开办实现“零费用”，上半年全市新增市场主体1.9万户，同比增长12.2%。

由于措施得力，上半年全市生产总值由一季度下降9.4%转为下降0.5%，降幅收窄8.9个百分点。规模以上工业增加值3月份当月增速由负转正，连续4个月正增长。283个省、市重点项目中，152个续建项目已全部复工，131个新开工项目按时间节点全部开工，上半年完成年度投资计划的54.6%，顺利实现“时间过半、任务过半”目标。（记者 段利梅 通讯员 张晓燕）