扫黑除恶治乱象 保护生态大自然濮阳市自然资源领域扫黑除恶“行业清源”见成效

为认真贯彻落实濮阳市扫黑除恶专项斗争工作部署要求，濮阳市自然资源和规划局迅速行动、精心组织、科学部署，咬定三年为期目标不放松，围绕“深挖整治”“长效常治”目标任务，多措并举，强力推进，确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处。

一是深化思想认识，把扫黑除恶专项斗争作为讲政治的实际行动。先后召开局党组（扩大）会、扫黑除恶局长专题会议、扫黑除恶工作推进会等55次相关会议，为避免出现“喘口气”“歇歇脚”的思想，开展扫黑除恶“每周一学”专题学习活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争工作精神，真正做到“学起来、记起来”，将专项斗争作为一项重大政治任务摆到突出位置。

二是聚焦行业治理，深化扫黑险恶专项斗争部署，增强斗争实效。印发《全市自然资源和规划领域扫黑除恶专项治理行动工作方案》，在全市范围内开展“自然资源领域违法违规问题集中整治百日会战”“春苗土地执法巡查行动”“秋实土地执法巡查行动”等专项行动，组成督导组、核查组、巡查组，以专项斗争浩荡声势助推违法用地整治；通过集中整治，查处一批典型的违法违规用地行为。据统计，2019年濮阳市共立案查处土地违法案件1601宗，面积4372.23亩。其中耕地 3627.04 亩，下达处罚决定书 1409 件，申请强制执行 907 件，罚款2027.147 万元，没收违法建筑物面积 5.42 万平方米，拆除违法建筑物面积 55.04 万平方米，给予行政处分 503 人，已结案 1514 件。开展专项执法行动，严厉打击了违法者的嚣张气焰，有力的震慑了黑恶势力，保持高压态势。

三是拓宽宣传渠道，充分调动和激发全社会参与扫黑除恶的积极性和主动性。在创新方式上发力，在用足用好传统媒体和网络宣传的基础上，专门制作了以“扫黑除恶治乱象，保护生态大自然”为主题的宣传微动漫，以通俗易懂的语言、简易生动的漫画向群众宣传黑恶犯罪的常见表现形式，解释了自然资源领域涉黑涉恶违法犯罪的认定标准和举报方式；在宣传力度上发力，在全市各个行政村、社区张贴《涉黑渉恶违法线索征集通告》共 6431 张，利用春节前外地务工人员返乡高潮，深入一线集市通过车载广播，印发传单等载体进行“面对面”宣传；在宣传质量上发力，按照“保留固定常态化、版面设计高标准”的要求，在市城乡规划展览馆开设“扫黑除恶专项斗争全面纵深阶段”宣传角，通过在宣传角设置固定展板、布展宣传标语、大屏幕循环播放宣传片等形式，集中开展宣传，力求做到专项斗争宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众。（图3，图4）

四是创新核查机制，以“四严”标准严格查处破坏生态环境等恶劣违法行为。以实际行动不断践行“严起来”的工作要求，对非法取土破坏耕地行为从快从严立案查处。市自然资源和规划局对违法情节较为严重的4起违法取土案件直接参与指导办案，对涉嫌非法取土、破坏耕地的行为予以立案查处，其中2起移送公安机关并向检察院备案；开展“一河两路”专项整治行动，做到巡查与排查、执法与整改同步进行，两不误、两促进，加强信息调度，把握工作节奏，确保按时完成任务，对涉嫌“黑、恶”违法犯罪行为线索果断移送政法机关，以强有力手段坚决维护土地管理秩序。截至目前，全市共整改违法用地项目 147 宗，面积 627.41 亩，整改比例达 93.99%。

五是聚焦重点领域，多措并举开展涉黑涉恶违法线索摸排工作。聚焦土地征迁、涉土违法、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等重点领域，研究制定《重点领域涉黑涉恶线索摸排工作的通知》，全市自然资源系统共同发力，对2013 年以来自然资源领域涉及的企事业单位及个人信息一个不漏全部采集，并逐个调查采访，共收集企事业单位及个人信息4853 条，摸排信息4819条，在12336 举报电话的基础上，通过设立举报箱、举报通告、专用举报电话、门户网站、互联网信箱等多种渠道，广泛收集群众举报线索，确保群众举报、投诉畅通无阻。(王鹏程)