对点输送 四级联动 线上招聘 濮阳的“硬核”服务 让企业复工复产和农民工外出务工更安心

“厂子是人社部门给找的，专车护送路费还不用自己掏腰包，作为咱濮阳的农民工，我感觉非常自豪！”6月1日，已在浙江临海永强集团上班的濮阳县庆祖镇外出务工人员王金民由衷称赞道。就业问题作为我市的重点民生工程之一，民生连着民心。今年年初以来，市人力资源和社会保障局紧盯企业所需、群众所盼，坚持抗击疫情、稳定就业、巩固脱贫“三管齐下”，抓牢企业复工复产用工保障工作，推动农民工外出务工工作，发挥社会保险稳岗稳就业作用，努力把疫情对发展的影响降到最低，全力夺取战疫情、促发展“双胜利”。

引导有序外出 支持就业创业

濮阳是劳务输出大市，每年外出务工人员总量超过100万人。及时抗击疫情带来的不利影响，有序组织农村劳动力返岗就业，对于经济社会恢复正常秩序意义重大。

我市人社部门坚持“本地就业、外出务工、返乡创业”三管齐下，多措并举帮助农村劳动力就业创业。他们主动对接长三角、珠三角、京津冀等我市农民工务工重点集中地，与浙江温州、宁波、义乌、嘉兴等4个用工大市签订了劳务合作协议，收集岗位需求信息20余万个，并实时通过濮阳就业网、濮阳创业微信平台和村级劳动保障协管员逐级推送发布，确保将岗位信息及时推送到每一名农民工手中。

针对劳务输出，我市人社部门开通“点对点”返岗复工服务，实行“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送，在外出务工人员相对集中的聚集地，建立了工作站，成立了临时党支部，做好引领、保障、服务工作。一季度，全市外出务工人数达到106.6万，政府统一组织专车768车次，集中运送19056人。同时，人社部门引导就近就地就业，推动本地企业吸纳就业，充分挖掘产业园区、扶贫车间、农民合作社以及批发零售、养老托幼等行业领域就业潜力，全面掌握本地企业用工需求，发挥其对就业的带动作用，为农村劳动力转移提供就业岗位，鼓励吸纳不能外出的农民工在“家门口”就业。针对有劳动能力和就业意愿、外出就业困难的建档立卡贫困劳动力，人社部门安排公益性岗位进行安置。截至目前，全市已兜底安置农村贫困劳动力21565人。

对于有创业意愿和创业能力的农村劳动力，人社部门实施免费创业培训和创业指导；整合现有创业孵化基地、盘活乡（镇）村闲置的办公室、学校场地资源，为创业者提供低成本的创业场所；加大创业担保贷款支持力度，出台了《关于开展创业担保贷款促进小微企业平稳健康发展专项活动的通知》，疫情期间创业者可通过网上申请贷款；对疫情期间到期的贷款，受到疫情影响还贷困难的借款人可申请展期还款。今年年初以来，全市发放其中农民工返乡创业贷款4.89亿元，完成省厅下达全年目标任务的157.7%，创历史新高。截至目前，全市各类返乡创业人员达到1.37万人，直接带动农村劳动力就业2.23万人。

保障企业用工 促进复工复产

为抗击疫情，促进复工复产，市人社局先后出台了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》《关于做好疫情防控期间农民工就业工作的通知》等一系列政策文件，聚焦重点群体、重点行业，实施惠及广大群体的就业政策，加大援企稳岗力度，确保我市就业大局持续稳定。

为促进复工复产，人社部门建立了“市县乡村四级联动”的工作机制。市人社局领导班子全员上阵分包县区，聚焦政策宣传、防疫指导、精准对接和就业扶贫等多个方面，有针对性地开展企业复工复产用工保障和农村劳动力就业转移工作；县区人社部门领导分包乡镇，统筹做好信息系统建设、工作台账建立、务工信息统计、技能培训组织等指导工作；乡镇劳保所工作人员分包每一个行政村，负责联络沟通、岗位推介和汇总数据信息；村级劳动保障协管员按照“排查一人、登记一人、录入一人、就业一人”的工作要求，推荐就业岗位、开展就业实名制登记，做好沟通联系和信息追溯工作。

为保障重点企业用工，人社部门实时跟踪重点企业和重大工程的用工需求，建立24小时重点企业用工保障应答群，优先向本地劳动者推送重点企业岗位空缺信息；成立专门对接重点企业的服务小组，对企业跨县区招聘的，由企业提供用工需求，人社部门对接，协助企业招聘；对引纳贫困劳动力就业的，符合条件的可给予一次性吸纳就业补贴。截至目前，我市人社部门累计组织全市425家企业和138个建筑重点项目上岗4.1万余人，平均上岗率超过95%。

同时，我市人社部门还推广就业线上服务，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”。据统计，今年第一季度，全市各类公共人才服务机构网上累计征集发布用人单位岗位需求信息11万余个，达成用工意向9000余人；开展了“陪读妈妈”复工专场网络招聘活动，举办就业直播间和专场网络招聘会，累计有306家企业为“陪读妈妈”提供理货员、教师、营销、财务、服务员、普工等3100多个岗位，进入直播间达10.7万人次，达成就业意向2000多人，有力地推动了“陪读妈妈”就业。

加大稳岗力度 助企业渡难关

为帮助我市企业应对疫情影响，市人社局积极贯彻落实社会保险费“免、减、缓”政策，通过减征社会保险费、免征部分社会保险费、延缓社保缴费期限三项措施，通过网站、微信群等新媒体进行广泛宣传。截至目前，共计减免三项社会保险费1.87亿元；截至6月底，预计为我市参保企业减免三项保险费共计3.8亿元，最大限度减少企业成本支出，帮助企业顺利度过疫情防控期。

同时，市人社局大力开展失业保险援企稳岗工作，对全市参加失业保险、缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于5.5%，未列入严重失信企业名单的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，主要用于稳定职工的就业岗位，为职工发放岗位工资和缴纳社会保险。截至目前，已累计审批失业保险稳岗返还补贴1876.57万元，惠及企业717家、职工4.04万余人。（记者 赵春晖 通讯员 逯濛）