濮阳市自然资源和规划局稳步推进2020年全面深化改革各项工作

2020年以来，濮阳市自然资源和规划局深入贯彻落实市委全面深化改革委员会工作部署，根据《市委全面深化改革委员会2020年工作要点》《濮阳市全面深化改革2020年度工作台账》，制定部门工作台账，明确任务分工，各项改革工作取得明显进展。

一、加快建设“多规合一”的“一张蓝图”。 参照自然资源部信息化建设总体方案及省自然资源厅相关文件，在原国土资源“一张图”建设方案基础上，基本完成濮阳市自然资源和规划“一张图”建设方案。开展交通、水利、生态环境、农业、林业等相关数据梳理工作，做好统一坐标系统转换，目前原国土类数据已完成统一坐标系转换。

二、改革完善工业用地供应方式，开展新型产业用地试点。一是大力推行工业用地弹性出让制度。充分发挥土地资源市场配置作用，努力提高土地节约集约利用水平，切实降低企业用地成本。目前，采取弹性方式出让工业用地2宗，面积43992.92平方米，出让价款813万元。二是严格落实新型工业用地和新型化工基地政策规定。认真贯彻落实《濮阳市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见》《濮阳新型化工基地管理办法（试行）》《濮阳新型化工基地拟入驻项目审核办法（试行）》，在供地过程中，严把新型产业项目用地入驻条件，从容积率、建筑系数等控制性指标进行控制，且行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地的5%。

三、推进农村房地一体不动产确权登记工作。根据省自然资源厅统一部署，结合濮阳市实际，向各县区印发《关于加快推进全市农村房屋不动产登记工作的通知》《关于加快推进全市农房不动产登记督导工作方案的通知》，成立工作专班，加快工作进度，建立农房不动产登记交叉互检工作机制，组织市局业务骨干对各县（区）农房不动产登记进行全面督导检查，督促抓好整改落实，确保年底前基本完成全市农房不动产登记工作任务。

四、积极组织编制《濮阳市国土空间总体规划（2020-2035）》。扎实开展前期调研，深入五县四区开展现状调研，实地考察黄河流域生态保护和高质量发展、生态保护红线划定、基本农田保护、乡村振兴、产业发展布局、重大项目建设等问题，广泛征求市直相关单位意见建议。目前，已基本完成基础资料收集、部门对接、现场踏勘等工作。积极与林业部门沟通对接，待林业部门优化自然保护地成果后，科学划定全市生态保护红线。

五、探索推进自然资源资产产权制度改革。一是有序推进全市国土三调工作。坚持进度、质量“双保障”，对国土三调初始数据全部进行了修改完善，全市已基本完成国土三调统一时点更新调查数据变化图斑提取、外业举证、内业上图工作。二是科学制定《濮阳市自然资源统一确权登记工作方案》。根据《河南省自然资源统一确权登记总体工作方案》要求，结合濮阳市实际，草拟《濮阳市自然资源统一确权登记工作方案》，已提请市政府审核待批。三是提高节约集约用地水平。扎实开展市中心城区批而未用土地盘活利用专项行动，积极推进百园增效行动，对产业集聚区产业用地情况开展基础资料调查。优化土地储备结构，将收储目标由新增用地向存量建设用地转变。目前已完成油田中心库、龙丰热电等2114亩存量建设用地土地收购工作，向社会供应338亩，实现土地出让收入9亿元。

六、推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。一是积极谋划黄河流域生态保护和高质量发展生态保护修复项目。会同省国土资源科学研究院、省地质矿产勘查开发局第一地质环境调查院等技术部门，到濮阳县等地进行实地调研，谋划了黄河海河跨流域（濮阳区）生态保护和修复治理工程并上报省自然资源厅，共3大类20个子工程，总投资78.54亿元。二是积极推进引黄入冀补淀沉沙池复合利用项目研究。针对该项目有关问题专门向市政府请示并获市领导批示，市发改委已作出《关于引黄入冀补淀沉沙池地水泥光风复合利用工程项目建议书的批复》《关于引黄入冀补淀沉沙池地水泥光风复合利用工程可行性研究报告的批复》，邀请相关市直单位、专家教授等到沉沙池实地调研并召开可行性研究报告评审会，加快项目研究论证。（冯秀秀）