南宁：治理一条江改变一座城

南宁：治理一条江改变一座城

【绿色治理，这些城市这样做】

春日的邕江沿岸，木棉娇艳似火，江心波光粼粼，倒映着林立高楼和翠绿树木，一幅和谐美丽的生态画卷跃然眼前……

4月20日起，广西首部全4K拍摄制作的十集纪录片《邕江》在南宁广播电视台高标清同步播出，从历史政治、民风民俗、非物质文化遗产等方面，多角度多层次展现了南宁的时代变迁。

“南宁的历史和文化积淀离不开邕江，南宁也让邕江更加生动和鲜活。”复旦大学教授葛剑雄说。

近年来，南宁市全面落实“治水、建城、为民”城市工作主线，推进实施邕江综合整治和开发利用工程，精雕细琢“百里秀美邕江”，推动“中国绿城”生态宜居品质升级，抒写了人与自然和谐相处、共生共荣的时代篇章。

“治水就是最大的民生”

“一条邕江穿城过/一座青山城中坐/青山伴着绿水转/绿水青山都是歌……”一曲《绿水青山都是歌》，唱响“中国绿城”南宁的美丽音符。

南宁古称邕州，穿城而过的邕江，被誉为南宁的“母亲河”。据史料记载，邕州城墙自宋代修筑以来，频频发生洪灾，南宁人民饱受水患侵扰。

“邕江哺育了这座城市，但当它发起脾气时就六亲不认。”南宁市邕江防洪大堤修建管理处原主任梁树养犹记得，1968年，邕江发生特大洪灾，城区大部分面积被淹，市区处处可见“路上行舟”。

南宁遂大修防洪堤。到2001年，共建成防洪堤40余公里，使得市区内防洪堤达到抵御20年一遇洪水的标准。可当年7月，一场特大洪灾再次突袭南宁，数万军民共同抗洪月余，至今令人难忘生畏。

“特大洪水退去，南宁市开始了前所未有的邕江整治。”梁树养说，通过在原有基础上建设邕江“堤路园”工程，使邕江防洪标准提高到50年一遇。

“一定要把邕江治理工作当作关乎群众切身利益的根本大事来看待。”广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记王小东说。2012年，南宁市投资220亿元，实施邕江综合整治工程，建设邕宁和老口水利枢纽工程，同时对两个工程之间74公里河道的两岸实施综合整治，全面提升邕江防洪、灌溉、运输等综合功能。至2017年，邕江南宁市区段防洪标准从50年一遇提高到200年一遇，为城市发展筑起了一道安全防洪屏障。

2018年，随着邕宁水利枢纽工程下闸蓄水，邕江枯水期平均水位保持在67米，南宁跻身城市水面第一分区行列。邕江浅滩河床被淹没，水位上涨，水面变宽，两岸亲水景致成型，露出古老邕江的秀美底色。

“治水就是最大的民生，旨在让城市的发展回归‘围水建城’的理念。”南宁市城乡规划设计研究院院长荣海山说。南宁市将邕江防洪、通航、水资源开发利用等综合规划，建设了17个滨水主题公园148公里绿道，形成一道贯穿城区的“绿轴线”——“百里秀美邕江”，让良好生态环境成为提高人民生活品质的增长点，成为展现城市美丽形象的发力点。

“欲流之清必截其污”

南宁依水而生，因水而兴，因水而灵，不仅有邕江穿城而过，还有18条内河及众多湖泊，水资源在全国省会城市中得天独厚。

“内河如同毛细血管连接邕江，‘小血管’不通畅，便会影响邕江这条‘大动脉’的正常运作。”南宁市水环境综合治理工作管网小组小组长田树伟说，光治理邕江还不够，南宁水环城、水绕城，还要通盘考虑18条内河38段黑臭水体的治理。

凤凰江曾是南宁城区的一条清水河，但由于部分居民环保意识淡薄，家用污水往江里直排，沿岸餐饮店偷排污水，上游工厂排放废水，江边垃圾堆积成山，导致江水变黑发臭，人们怨声载道、避之不及。

纵观南宁的十多条内河，命运大抵无异。朝阳溪、竹排江、心圩江、可利江……这些本有美丽名字的河流，一度有着共同的名字——“纳污河”，它们都成了各类污染源废水进入邕江的排污渠道。

“欲流之清必截其污。”南宁建宁水务集团工程师韦永平说。2015年，南宁成为国家首批“海绵城市”试点城市。南宁市以此为契机，全流域、全要素、全方位、全覆盖治理黑臭水体，走出一条特色鲜明的“生态治水、科学治水、系统治水”之路。

黑臭水体治理的“南宁模式”，在那考河流域综合治理项目上得到充分体现。该项目发挥PPP模式优势，将昔日的“臭水沟”变成了河畅水清、岸绿景美的休闲滨水景观带，成为市民休闲游览的好去处，荣获“中国人居环境范例奖”。

推进污水收集处理设施建设和改造，南宁市快马加鞭。2018年以来，南宁市新改扩建污水处理厂项目12个，已有7个提前通水运行；基本完成建成区市政道路排水管网普查，完成市政污水管道断头管整治，有效提高了建成区生活污水的收集效率。

经过几年的治理，南宁市建成区内河基本消除黑臭水体，一条条内河旧貌换新颜，处处呈现“污水地下走，清水河中流，漫道林中过，两岸绿成荫”的良好水生态宜居环境。

据环保部门监测，南宁市主要流域水质实现“二类水入境、二类水出境”，优于国家考核目标。2019年4个国家地表水考核断面Ⅱ类水质比例100%，为2013年以来最好水平，市县两级水源水质连续三年100%达标。

“现在河水清澈见底，没有臭味，沿岸椰林树影、鸟语花香，饭后到河边散步，真是一种沁人心脾的享受。”凤凰江附近居民张玲花说。

“望山见水记乡愁”

随着江畅、水清、岸绿、景美的“百里秀美邕江”全面呈现，曾经荒芜的滩涂江畔被繁花绿树覆盖，一座座滨水公园如同散落的珍珠，被邕江串成一条闪闪的珠链，夜游邕江成为市民生活新体验。

在邕江两岸综合整治和开发利用工程的重要节点——柳沙公园内，修建了标准足球场、五人制足球场、羽毛球场、标准跑道等设施，每天前来锻炼健身、休闲娱乐的市民络绎不绝。

“以前这里沿江的滩涂杂草丛生，现在成了休闲公园，市民又多了一处游玩休闲的好去处。”家住附近的李先生时常带孩子沿着骑游道散步，邕江沿岸每一天的变化都令他喜在心头。

在邕江综合整治和开发利用工程中，南宁市统一规划建设邕江及两岸的防洪、交通、港口码头、景观园林、文化、商贸、旅游等设施，打造从邕江向两岸延伸的梯度递进式景观，构筑城市特色水岸观赏体系。

“‘百里秀美邕江’建设不仅涉及邕江及两岸，还对两岸外延的城市建设、经济发展等进行统筹谋划，大力推进产业协同，发展沿江经济，实现江城融合发展。”南宁社会科学院正高级经济师钟柳红说，建设者们还将南宁故事“雕刻”在细微处，把民族文化“镶嵌”在江岸边，延续邕江文脉。

南宁航运经营者黄鸿德在邕江上跑了20多年船，见证着邕江的点滴变迁。黄鸿德告诉记者，邕江水面变宽后，他把原来只有几十吨的小船换成1200多吨的运输船，运输效率和经济效益“双提升”。

“今天的邕江是名副其实的‘黄金水道’。”广西大学商学院教授王娟说，邕江的综合整治，有助于全面提升西江的运输能力，打造内河航运的枢纽之地，联动北部湾港口群，实现江海联运，多式联运，融入粤港澳大湾区经济圈。

治理一条江，改变一座城。穿城而过的“百里秀美邕江”，已然是一幅流动不息的民生画卷：一江两岸十七园，市民观光、健身场所越来越多；从老城区到五象新区，“再造一个新南宁”正从蓝图变为现实。

“邕江两岸，处处皆是富有诗意和文化积淀、幸福和谐的美丽画卷。徜徉其间，望山见水，心中不禁漾起美美的乡愁。”92岁高龄的南宁市民雷乾光深有感触地说。

(本报记者 周仕兴) 【编辑:房家梁】