最高检：保护长江经济带破解地方保护主义 建立特殊案件跨省办理机制

大众网海报新闻北京1月14日讯(记者 刘璐 )今日，最高人民检察院正式发布了《绿色发展.协作保障服务保障长江经济带发展检察白皮书(2019)》(以下简称《白皮书》)，《白皮书》中提到保护长江经济带，要强化协同联动，跨省域检察保护，跨地域检察联动，跨系统执法司法。　　最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，去年《关于长江经济带检察机关办理长江流域生态环境资源案件加强协作配合的意见》出台后，各地就跨区划管辖做了不少探索。但目前仍存在省际协作多停留在工作联络层面;检察机关生态环境保护职能相对分散，整体性不足;推进铁路运输检察跨区域集中管辖机制改革的实践积累不够;跨区域检察办案的机制性障碍还没有得到有效解决等问题。

全国人大代表、华东政法大学副校长陈晶莹认为在长三角地区建立特殊案件跨省际办理机制具有重要性和必要性。　　陈晶莹表示，服务保障长三角一体化发展是司法机关的重要使命;是保障法检依法独立行使审判权、检察权的现实需要。是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在长三角区域有必要探索设立跨行政区划法院、检察院，建立特殊案件跨省际办理机制，破解地方保护主义，更加符合治理规律，也有助于提升司法公信力。　　陈晶莹认为实践中，由于对特殊案件的司法资源有待优化配置，各地法检在证据采集、事实认定、评估鉴定标准、法律适用和司法官的自由裁量权的把握上并不统一，可能造成类案不同判等情况，有必要在一体化发展区域进行优化，实现对跨省际特殊案件的办理，进而提高司法治理效能。　　陈晶莹建议，建立特殊案件跨省际办理机制要从程序上争取人大授权;在长三角建立起特殊案件相对统一的诉讼体系，梳理明确与最高法院巡回法庭、海事法院等司法机构的关系。