社区治理工作是一项系统工程。目前,我市社区治理存在领导体系不健全、制度体系不完善,规范化社区创建工作基础较薄弱,物业服务管理覆盖率较低等问题。为切实解决问题,提升城市化水平,结合社区治理工作目标任务,日前我市初步确定了社区治理工作的主要任务。
做好顶层设计。要建立健全市、县、乡三级社区治理领导机构,建立完善工作制度。坚持问题导向,找准工作差距和不足,全面掌握我市社区治理现状,结合城市规划及老旧小区改造要求,从市级层面制订有关支持政策;压实各方责任,厘清社区治理各参与主体权限职责和任务分工,明确工作时间表、路线图,把规划蓝图一项一项落到实处。
突出党建引领。要建立以社区党组织为核心的社区联席会议制度,把基层党组织领导核心作用的发挥贯穿加强社区建设、创新社区管理、优化社会服务的各方面和全过程。推广武汉市百步亭社区成立网格党支部、楼栋党小组等经验做法,实行党的组织进楼栋、党的工作进家庭,推动组织下沉,着力激活社区党员“红色细胞”,将社区党组织的“根”深植居民群众之中。
坚持示范带动。按照“试点先行、重点突破、全域推进、整体提升”的思路,在我市选取一批群众呼声高、基础条件好的小区进行先行先试,总结经验,逐步推广,在市城区实现百步亭式社区全覆盖。当前,物业管理已成为我市社区治理工作中亟须解决的突出问题。要学习推广百步亭社区红色物业管理模式,切实做到全市社区物业管理全覆盖。
增强服务功能。要重点抓好“一有七中心”规范化社区建设和养老服务高质量发展两项工作。“一有”就是健全社区党的组织、居民群众自治组织和社区社会组织,形成党建引领、居民自治、社会参与的工作格局。“七中心”包括便民服务中心、综治服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心和志愿服务中心。坚持“缺什么、补什么”“弱什么、强什么”,抓紧完善,对标达标。要进一步优化养老服务供给,强化医养结合,推动养老服务高质量发展。
动员群众参与。要学习百步亭社区“社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化”经验,紧紧围绕群众精神文化需求,积极培育活动骨干,引导居民走出家门、融入社区,组织开展一系列形式多样的文体活动,把居民群众参与活动的热情充分激发出来,不断强化社区精神文明建设。
加强平安建设。依托社区综治服务中心,强化网格化服务管理,加强城乡社区治安防控网建设,实施城乡社区警务战略,全面提升社会治安综合治理水平。积极协助开展扫黑除恶专项斗争,维护城乡基层社会治安大局稳定。推进法治社区建设,深入开展法治宣传教育和法律进社区活动,营造良好法治氛围,引导居民依法维护权益、自觉履行义务。
补齐治理短板。要补齐制度短板,2020年要构建起较为完备的社区治理制度体系。要补齐阵地建设短板,2020年要在全市范围内开展一次社区公共用房集中清缴行动,确保社区治理阵地得到保障。要补齐智慧社区建设短板,依托政府电子政务服务平台,加快社区公共服务综合信息平台建设,在社区推行“一门式”服务模式,确保到2020年年底前,全市社区公共服务综合信息平台在城市(含县城)的覆盖率不低于60%(其中华龙区覆盖率100%),在农村不低于30%。(记者 段利梅)