市人社部门去年工作业绩佳——创业担保等贷款目标任务完成率全省第一 为5066名劳动者追讨工资3039.8万元

1月8日，记者自市人社局获悉，在省人社厅2019年下达的创业担保贷款、“首季开门红”贷款、农民创业贷款、大众创业惠民工程贷款等4项目标任务中，我市分别完成9亿元、1.98亿元、6.78亿元、7.34亿元，各占目标任务的231%、141.6%、218.7%、198.3%，目标完成率均居全省第一。

近年来，市委、市政府高度重视创业担保贷款工作，出台《濮阳市人民政府办公室关于推进创业担保贷款创新发展服务大局的实施意见》等多项配套政策，着力打造创业载体，全面优化营商环境，加快推进乡村振兴，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。由于成效突出，我市创业担保贷款工作被中国社科院专家组誉为全国创业担保贷款的“濮阳模式”，国务院多次推广工作经验；国家人社部、中国农业大学先后以“濮阳模式”为蓝本，编写《创业担保贷款实务指南》《创业担保贷款普惠金融特征及其运作机制优化》业务读本，并在全国发行。

作为创业担保贷款工作的牵头部门，市人社局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥创业担保贷款在“大众创业、万众创新”中的杠杆作用，尤其是在刚刚过去的2019年，开创“三零贷款”（零利息、零费用、零成本）、“两低一多贷款”（低门槛、低利率、多产品）、“零证明资料贷款”（仅凭身份证即可申请贷款）、“7天速贷”（当周合格当周领取贷款）服务新模式，成为行业标杆，受到了广泛赞誉。据统计，2019年，市人社局通过创业担保贷款，共扶持创业实体4071家，扶持带动创业就业1.8万余人次。

市人社局主要负责人表示，在今后的创业担保贷款工作中，将千方百计拓展服务对象、提高贷款额度、降低放贷门槛，让更多的创业人员享受创业惠民政策、走向创业之路。（记者 王金勇 通讯员 刘守京）

又讯 2019年12月19日，来自四川、湖北等地的86名农民工到市劳动保障监察局举报投诉大厅，称某建筑工程公司拖欠其工资。接到投诉后，市劳动保障监察局经过认真核查，下达整改指令书，督促施工方在限期内支付所欠工资。日前，被拖欠的270余万元工资如数发放至86名农民工手中。

这是我市开展根治拖欠农民工工资工作的一个缩影。

2019年，我市狠抓源头治理，重点开展“根治欠薪夏季行动”，采取“冬病夏治”方式，从欠薪隐患早发现、欠薪问题早处置、历史陈案早办结着手，努力改变年关“讨薪难”和“年年整治、年年重演”的被动局面，从根本上保障农民工工资报酬权益。坚持日常巡查与专项检查相结合的方式，开展以清理拖欠农民工工资、打击非法用工、规范劳动关系为主要内容的3次专项检查活动。通过专项行动，全市共检查在建工程项目110个；发现欠薪项目20个，涉及农民工650人，涉及金额2485.4万元。截至目前，发现问题已全部解决。

与此同时，我市积极畅通投诉渠道，落实部门责任，严格目标考核和责任追究，不断健全工程总承包企业全面负责制度、行政执法与刑事司法衔接工作制度、劳动保障诚信评价制度，实施农民工工资直接支付“一卡通”，切实保障农民工合法权益。

截至去年12月底，我市共主动监察用人单位2775户；受理举报投诉案件193件，结案193件，法定时限内结案率100%；补签劳动合同690份；为5066名劳动者追讨工资3039.8万元；处理突发性事件1件，有力维护了劳动者的合法权益。2019年，全市没有发生重大欠薪案件，也没有发生因讨薪引发的群体性事件和极端事件。

据介绍，近年来，根据农民工工资拖欠类案件区域分布、行业分布、案件数量及涉案金额分析来看，我市呈现出“一个集中、一个常态、四个趋势”的特点。“一个集中”即农民工工资拖欠案件主要集中在建筑领域，其他行业已基本消除；“一个常态”指完成了案件从集中在重大节假日前爆发，向日常投诉举报、分散处理、常态化管理的转变；“四个趋势”指工资拖欠案件总数、工资拖欠涉案金额和恶意讨薪事件呈逐年下降趋势，案件结案率呈明显上升趋势。同期系数比较均呈下降和向好趋势，实现了被欠薪农民工比重逐年下降的工作目标，为我市力争2020年实现农民工工资基本无拖欠的总体目标夯实了基础。（记者 段利梅 通讯员 文杰）