濮阳发展成就巡礼——交通篇大道如虹

千古百业兴，先行在交通。

近年来，我市坚持把公路交通重点项目建设作为转型发展的关键，围绕“打通通道强外连、优化网络促畅通、完善功能提服务、全面提升助发展”的目标，以加强濮阳同山东的通道建设和豫北交通的高效连接为重点方向，全力实施交通建设“双十”工程，功能完善、便捷高效、畅通内外、安全绿色的综合交通网络初步形成，为构建豫东北门户枢纽城市提供交通支撑。

高起点谋划 大思路决定大出路

路，是城与城对接的基本要素；路，更是人与人交流的重要渠道。我市建市较晚，交通基础设施欠账多。长久以来，落后的交通牵绊着濮阳前进的脚步，使濮阳陷入只有区位没有优势的尴尬。

我市深感交通瓶颈之痛。为此，市委、市政府抢抓国、省加快推进交通基础设施建设的战略机遇，以破解交通瓶颈为着力点，以建成豫东北门户枢纽城市为总目标，高速公路、黄河大桥、干线公路、快速通道、农村公路建设齐头并进，多点发力，构建起综合交通大格局。

高速公路方面，推进台辉高速豫鲁省界至范县段、濮阳至阳新高速濮阳段、濮阳至卫辉高速濮阳段3个项目建设，启动德单高速台前段、濮卫高速东延段、阳新高速北延段3个项目前期工作，高速公路总里程将达到400公里，形成“四纵三横”的高速公路网。

黄河大桥方面，开工建设G240范县黄河大桥和S304白堽黄河大桥项目，复工建设G342台前孙口黄河特大桥，配合山东进行G106东明黄河二桥建设，启动S101台前吴坝黄河特大桥前期工作，实现路网畅通、衔接有效。

国省干线公路方面，以提升改造为重点，统筹新建工程与改扩建工程，打造“九纵七横”干线路网，实现与山东省、河北省及周边县市全面衔接，有力支撑濮阳建设成为区域性交通枢纽城市。

农村公路方面，按照全市域创建“四好农村路”的目标，进一步提升路网密度、通达深度和服务水平，所有乡镇通二级以上公路，所有行政村通硬化路，实现连乡畅村的目标，公路通畅率达到100%。

规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。我市把是否符合“边缘变前沿”战略定位作为检验规划的根本标尺，特别是在推进濮阳至阳新高速濮阳段、濮阳至卫辉高速濮阳段2条高速公路项目中，吸取多年来高速公路建设的经验教训，在线路走向、投资人选择、出入口设置、与地方路交叉等方面，创新思路，积极协调，一些常见难题得到有效破解。

在线路走向上，坚持“近城不扰城”。做到了既离城市比较近，又不影响城市长远发展；既满足城市发展需要和群众出行需求，又为城市远景发展留有空间。在投资人选择上，坚持“重强重优”。优先选择实力雄厚、有高速公路建设管理经验的国企、省企参与，确保高速公路建得成、建得快、建得好。为避免出现“望路兴叹”、上下不便等问题，我市科学合理布局高速公路出入口，尽力方便车辆出行。

高水平运作 大智慧破解大难题

项目是交通发展的基石。就我市实际来说，实现交通运输高质量发展的重要手段，就是抓项目。

为抓好交通建设项目的运作，我市成立了由市长任指挥长的交通重点项目建设指挥部，统一协调调度前期手续办理及项目推进实施。同时，对土地、规划、环评等各项前期手续，确定相关职能部门负责，对接省对口厅局，要求在规定时间内完成手续办理。项目沿线县区负责做好具体工作。“指挥部统一协调、职能部门分工负责、属地县区具体推进”，已经形成我市交通项目实施的统一模式。得益于这种科学运作的模式，濮阳至阳新高速濮阳段、濮阳至卫辉高速濮阳段两个项目从勘察定界到土地“出省报部”，节约了三分之一以上的时间，为项目实质性开工建设创造了条件。

目前，全市在建高速公路1条、新开工2条，全部位于贫困地区。钱从哪里来？项目怎么办？设施怎么建？为了解难题、破障碍、求突破，我市财政资金优先向交通建设项目投入，土地占用指标优先向交通建设项目集中，并通过转变观念、转换思路，认真研究政策，借力国家政策机遇，全方位破解建设要素瓶颈。

征地拆迁素有“天下第一难”之称，情况复杂，任务艰巨；交通建设要抢工期、赶进度，征地拆迁工作首当其冲，刻不容缓。征地拆迁方面，我市坚持“依法实施、合理补偿、妥善安置”的思路，实行工作任务、工作期限和征地费用属地包干，由沿线县区统一组织实施，最大限度维护好被征地拆迁群众的合法权益，做到以人为本，依法征地，和谐拆迁。

针对施工环境问题，我市各级各部门确立了“路上问题路下解决”的思路，地方政府负责协调环境，排除一切施工干扰。项目建设指挥部建立了周例会制度，及时协调解决项目推进中的问题，有效杜绝了阻挠和干扰施工的现象。

高质量实施 大交通彰显大情怀

边缘变前沿，交通须先行。为破解交通瓶颈对濮阳经济发展的制约，我市以全面融入京津冀协同发展、中原城市群、河南自贸试验区等国家战略为目标，在同山东的通道建设和豫北交通的高效连接上双向发力，完善高速公路“骨架”，打通干线公路“经脉”，促进快速通道“循环”，畅通农村公路“血管”，掀起了新一轮交通建设热潮。

在高速公路建设方面，我市坚持优化环境和要素保障并重，一路一策抓推进，全力在开放通道上求突破。台辉高速豫鲁省界至范县段在人力、物力、财力组织上下功夫，在施工进度、施工安全、工程质量上求实效，在高压线迁改、土源保障、扬尘治理上抓落实。特别是落实好施工扬尘治理“八个百分之百”要求，围挡、覆盖、洒水与湿法作业相结合，施工内容与施工时间、施工方法相结合，最大限度地减少施工扬尘，坚决杜绝“重施工、轻扬尘、被停工”的现象。濮阳至卫辉高速濮阳段按照“合理补偿、妥善安置、和谐拆迁”的要求，高效完成征地拆迁工作。施工单位备足人员机械，清表一段进场施工一段，形成了施工高潮。濮阳至阳新高速濮阳段多措并举，抓紧完善相关手续，积极落实入库条件，畅通融资渠道；千方百计筹措资金，解决土地指标费用，促进项目用地手续以最快速度获批。

大道行开阔，长路写辉煌。在推进高速公路建设的同时，我市干线公路升级改造加速推进，大交通、大网络、大格局，肩负濮阳腾飞梦想的交通建设，引领我市奔向更光明的未来。

如果说交通动脉的贯通聚集的是旺盛的人气，那么，农村公路建设的快速推进就如毛细血管延伸至大小村落，为农村经济发展注入了源源不绝的活力。

我市从群众最关心、最密切的事情入手，以全市域创建“四好农村路”为目标，把“四好农村路”建设同脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，做到巩固、提升、新建统筹计划，资金、土地、设备统筹使用，逐乡、逐村、逐路统筹安排，路面、路肩、边沟、绿化同步建设，停车站牌、港湾、标识同步实施。范县被命名国家级“四好农村路”示范县，南乐县、清丰县先后成功创建省级“四好农村路”示范县。2019年，全市计划完成投资3.8亿元，新建“四好农村路”90公里，改建“四好农村路”270公里。

目前，我市交通项目建设态势良好，各项目正按路线图、时间表、任务书有力有序有效推进，交通大建设促进了交通运输发展的红利进一步释放，老百姓拥有了更多实实在在的获得感。未来三年，我市将全面形成“十纵八横”的综合交通省际通道，建成功能完善的铁路网、公路网，形成通达我市周边主要城市的“1、2、30”综合交通圈（通过高铁和城际铁路，郑州、济南1小时通达；通过高速公路，以郑州、济南为半径的周边市2小时通达；通过公路和城际铁路，以开封、安阳、菏泽为半径的周边主要节点县市30分钟到达）。铁路、公路、通用航空等货运场站、集装箱多式联运中转设施建成投用，多种运输方式衔接顺畅和中转高效的综合交通运输体系基本形成，为构建豫东北门户枢纽城市提供交通支撑。 （记者 王金勇 通讯员 郭保锋 贾玉坤文/图）