自然资源部：合并精简审批事项 鼓励地方探索便民利企措施

国务院新闻办今天(20日)召开新闻发布会，自然资源部相关负责人介绍了我国国土空间规划领域的改革进展。

自然资源部副部长赵龙表示，在国土空间规划领域，改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”。具体是指把城乡规划许可、建设用地审批的相关手续和法律文书，能合并的合并，能简化的简化。

自然资源部副部长 赵龙：举个例子，在项目立项之前有两项前置审批，一是规划的选址，二是用地的预审。规划选址主要是解决项目能不能在这儿选址的问题，用地审批主要是解决能不能拿到这块地的问题。这两项实际上是一回事儿。但是，因为原来是属于不同的体系，所以大家要在不同的部门之间进行申请、审查和报批，产生了大量的重复和浪费。

赵龙表示，项目竣工验收涉及规划核实、土地核验、不动产测绘等多个验收事项，这些都分设在不同部门，增加了办理的难度。这次改革明确，在建设项目竣工验收阶段，将这些核验事项合并为一个验收事项。同时，还简化报件审批材料，除法定的批准文件和证书以外，地方自行设定的各类材料一律取消。

自然资源部副部长 赵龙：改革后，审批事项将大幅度合并精简，报件材料将大幅度减少，审批时间将大幅度压缩，同时也减少了行政资源的浪费，将有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境。

自然资源部：鼓励地方探索便民利企措施

对于下一步改革计划，自然资源部相关负责人在发布会上表示，需要上下联动才能达到理想效果的，鼓励各地积极探索，制定实施细则。

自然资源部指出，各地自然资源主管部门要结合本地实际大胆改革创新，只要符合法律法规精神，有利于优化营商环境，有利于便民利企的措施都可以试。

比如，上海已对上汽大众、特斯拉汽车等项目实行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等的合并办理、同步发证，审批时间大大缩短。同时，待各地村庄规划编制完成后，自然资源部也鼓励探索将乡村建设规划许可与用地审批合并。

自然资源部副部长 赵龙：特别是在审批制度改革方面，进一步提高效率、进一步便民利民，这方面自然资源部坚决支持，我们也会及时总结大家在改革中的好经验和好做法，及时上升到国家层面在国家推广。

赵龙表示，地方上要尽快制定实施细则。这次关于“多审合一、多证合一”的文件，对中央事权的事项进行了明确，对地方负责的部分事项只作了原则性规定，还有待各地结合实际进一步细化相关规定。

自然资源部副部长 赵龙：省一级的层级和市县一级的层级不一致的地方也请各地通过制定细则把它进一步明确，从有利于优化高效的角度把它落实。(央视记者 谭振华 黄宝池 黄玮 魏宗凯)