国务院金融委再提加大逆周期调节力度 发出三项“任务书”

中新社北京9月6日电 (夏宾)六天时间内，中国国务院金融稳定发展委员会(下称“金融委”)两度召开会议，部署中国金融领域当下的重点工作。从8月31日和9月5日的两次会议来看，加大逆周期调节力度的表述均有出现。

6日，中国国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在出席2019年中国发展高层论坛专题研讨会时称，下一步，中国将加大力度做好“六稳”工作，而加大逆周期调节力度，保持经济运行在合理区间就是重点推进的任务之一。

宁吉喆直言：“当前国际环境不确定不稳定性因素明显增多，贸易保护主义盛行；国内经济结构性矛盾依然较为突出，经济下行压力仍然较大。”

中山证券首席经济学家李湛表示，从今年以来的主要宏观数据来看，目前经济依然面临较大的下行压力。最新出炉的8月官方制造业PMI为49.5%，连续4个月位于枯荣线下方，不及预期的49.7%。在经济没有明显好转以及外部环境形势复杂的背景下，通过加大逆周期调节力度实现稳增长的重要性凸显。

加大逆周期调节力度已成主基调，9月5日的金融委会议则给出三张“任务书”。

金融机构的任务书：一手抓服务实体经济，一手抓风险化解，克服顺周期思维，加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度，对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持，与实体经济同舟共济等。

中国民生银行首席研究员温彬认为，当前一些金融机构可能担心经济下行导致风险事件上升，因此出现“慎贷”“惜贷”甚至“抽贷”行为，这既不利于宏观经济平稳运行，也不利于银行自身风险防范。

但温彬亦指出，这种逆周期经营思路并非无原则、无条件，所以金融委也提到，金融机构应主要针对有市场、有前景的企业加大信贷支持。

地方政府的“任务书”：要强化属地风险处置责任和维稳第一责任，提高政治站位，牢固树立守土有责、守土尽责的意识，守住不发生区域性金融风险的底线；有效打击各类非法金融活动，防止发生群体性事件；完善地方金融监管体制，建立风险管控长效机制。

中国央行货币政策司司长孙国峰曾提醒，如果不能充分调动地方金融监管机构的主观能动性、有效利用地方金融监管资源，就会导致地方金融监管能力相对不足，削弱地方金融监管。

光大证券研究所首席银行业分析师王一峰指出，由于各地经济发展情况和监管存在差异，金融活动往往具有属地化特征，作为地方监管部门需落实地方主体责任，更重要的是构建良好地方生态。

金融管理部门的“任务书”：金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，加强金融与财政政策配合，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资等。

交通银行高级研究员武雯认为，预计未来监管将在三个方面继续发力：一是政策仍将进一步引导银行业金融机构切实服务实体经济；二是严监管、加强风险防范的总基调仍不变，同时加快监管补短板的力度；三是以开放为实体经济发展提供动力支持，预计后续将加快落实好各项开放举措。

武雯称，总体而言，从当前贷款投向来看，银行业已加大对实体经济的服务力度，预计在系列政策组合拳下，未来贷款定价也会趋于下行，银行业金融机构将进一步提升服务实体经济的质效。(完)