财政部办公厅日前下发《关于启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板的通知》(以下简称《通知》),从2020年4月1日起,地方政府新增专项债券项目核心信息将一目了然地展现,给投资者获取信息、判断风险带来极大便利。
《通知》要求,自2020年4月1日起,各地发行地方政府新增专项债券时,须增加披露地方政府新增专项债券项目信息披露模板,以表格形式展现项目核心信息。
这是财政部加强专项债券信息披露管理的又一“力作”。
据了解,近年来,财政部不断加强专项债券信息披露管理,坚定不移地打造阳光债券、透明债券。早在去年5月,财政部印发了《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2019〕23号),明确要求地方财政部门要充分披露专项债券对应项目详细情况、项目融资来源、项目预期收益情况、收益和融资平衡方案,以及由第三方专业机构出具的评估意见等。各地专项债券信息披露工作由此向前迈进了一大步,但仍存在着披露质量不佳、披露文件过于繁杂、跟踪披露力度不够、关键信息难以获取等问题,这不仅影响了投资者对专项债券投资价值和投资风险的判断,也不利于有效防范专项债券项目风险。
为进一步做好专项债券项目信息披露工作,财政部国库司设计了地方政府新增专项债券信息披露模板,将投资者最关心的债券基本要素、项目融资来源、分年融资计划、分年预期收益、收益/融资覆盖倍数等项目核心信息,从繁杂的信息披露材料里提炼出来,以表格形式一目了然地展现。
为不影响地方新增专项债券发行准备,《通知》明确,各地自2020年4月1日起,发行新增专项债券时披露该模板,并在债券存续期内,按照模板格式每年披露项目实际收益、项目最新预期收益等信息,如果新披露的信息与上一次披露的信息差异较大,需进行必要说明。
财政部国库司有关负责人表示,启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板,旨在进一步提高地方政府专项债券信息披露的标准化、规范化水平,强化市场约束,规范专项债券项目管理,更好促进项目收益与融资自求平衡,有效防范专项债券风险。
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