喜迎党代会丨保就业托起群众稳稳的幸福

市七次党代会以来

全市累计实现城镇新增就业 33.8万人 完成各类职业培训 52万人次 新培养高技能人才 2.5万人

市七次党代会以来

近年来

建成创业孵化园区31家

返乡下乡创业达99773人

创办市场经营主体88672个

带动就业357438人

一个个生产车间有序运转，一名名工人干得热火朝天，一场场技能培训火热开展，一辆辆满载务工人员的返岗包车从“家门”直抵“厂门”……这些生动的场景，定格成我市稳就业保就业的精彩瞬间。

就业是民生之本、财富之源、社会稳定之基，一头连着百姓饭碗，一头连着经济发展。

近年来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把稳就业放在突出位置，坚持经济发展就业导向，将更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略和积极就业政策，稳定经济增长，扩大就业规模，提升就业质量，强化为民情怀。市七次党代会以来，全市累计实现城镇新增就业33.8万人，就业局势持续保持稳定，让更多人民群众端稳了“饭碗”，不断增进了群众的获得感幸福感安全感。

完善政策体系 引领促进就业

就业稳，则民心安。市七次党代会以来，面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，我市积极实施促进就业政策，先后出台《濮阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《濮阳市人民政府关于进一步推进创业型城市创建工作的意见》等系列就业创业政策文件，并在高校毕业生就业创业、推进职业培训、促进返乡下乡创业、创业担保贷款助力发展、就业创业扶贫等方面推出多项创新举措，建立了更加完善的就业政策体系。

为进一步强化政策落实，我市建立健全政府领导、部门协作、社会参与的工作机制，全市形成政策互动、上下联动、高效协作稳就业保就业的强大合力。建立市、县、乡、村四级联动就业服务机制，最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等政策，大力实施援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施，确保服务落实政策落地。为提高政策知晓率，市人社部门创新宣传方式，率先开通抖音平台“人社小姐姐”官方账号，以自制小短剧形式广泛宣传就业创业等政策，公布就业政策清单和网上申领渠道，让更多人真正享受到惠民政策红利，实现更高质量就业的目标。

突出重点群体 破解就业难题

高校毕业生是稳就业工作中的特殊群体，是保就业任务中的重中之重。2020年，面对严峻的高校毕业生就业形势，我市在全省创新开展“党建引领+志愿服务”的高校毕业生就业创业援助行动。市人社局党组成员带头、全局党员志愿者全员参与，建立了党员志愿服务分工负责机制和就业帮扶责任体系，市、县同步实施，四级联动帮扶，制定高校毕业生就业创业20条路径、促进高校毕业生就业创业38项政策措施，对来濮回濮未就业高校毕业生进行“一对一”“保姆式”结对帮扶，实现了建档立卡贫困家庭未就业高校毕业生就业率100%，实名登记离校未就业高校毕业生就业率达到95%，就业见习完成4800余人，大学生公益性岗位开发计划完成2200余人，县区自行开发基层服务岗位上岗900余人，为就业困难高校毕业生提供了“点对点”精准就业服务。

“去年疫情期间，厂子是人社部门给找的，专车护送路费还不用自个儿掏，作为咱濮阳的农民工很自豪！”9月13日，远在浙江临海永强集团上班的濮阳县籍务工人员王金民称赞道。作为劳务输出大市，我市创新打造“输出+培训+就业+服务+保障”的劳务输出模式，完善省际劳务协作机制，持续强化岗位对接，开通“点对点”就业推介服务，大力促进农村劳动力转移就业，全市农村劳动力转移就业每年超110万人次。

同时，我市大力实施失业人员集中帮扶行动和困难群众精准服务计划，制定个性化就业援助措施，实施公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。乡村公益性岗位开发安置实现突破，每年开发乡村保洁、保绿、公共设施维护、便民服务等岗位5200余个，有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

针对各类群体就业需求和企业用工需求，我市还划分板块、需求，分类别开展一系列线上、线下招聘活动。在全省率先打造“就业红娘”直播服务平台，组织“陪读妈妈”“夜市招聘会”“民营企业”就业直播80余期；定期组织春风行动、金秋招聘月、高校毕业生就业服务周等“11+N”公共就业专项服务系列活动，为企业和求职人员搭建对接渠道。

实施创业引领 激发发展动能

“在市创业贷款担保中心的扶持下，我累计借款400万元，公司从初创时小作坊式的手工业做起，逐步发展成了技术先导型、科技创新型药用玻璃包装的领航企业，还带动110余人就业。”濮阳市鲁蒙玻璃制品有限公司负责人赵健说，正是有了人社创业贷款的扶持政策，他的企业才迅速壮大。

就业是民生之本，而创业是就业之源。一个人创业成功，就可以带动几个人甚至一批人就业。近年来，我市大力实施创业引领工程，强化创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业辅导“四位一体”创业服务体系建设，持续完善双创载体，推动双创示范基地提质增效，积极引导特色孵化园区建设，强化创业扶持，提升创业服务，优化创业环境。全市建成创业孵化园区31家，累计吸纳创业实体2081家。组织开展创业培训“质量提升行动”，完成创业培训5.5万余人次。健全创业服务体系，建立创业导师团队，为创业者提供创业咨询、政策指导、项目支持等服务6万余人次。深入推进全市返乡创业“头雁工程”，返乡下乡创业热潮持续，全市返乡下乡创业已达99773人，创办市场经营主体88672个，带动就业357438人。

为激发市场主体发展活力，我市还创新拓展创业担保贷款业务，增加扶持对象、拓宽担保渠道、扩增信贷产品、提高贷款额度，推出“先锋贷”“三零贷”“两低一多贷”“7天速贷”，开设“一站式”服务区，全市累计发放贷款102.8亿元，支持11.8万家创业实体发展，扶持带动创业就业43.2万人次。

强化职业培训 提升就业质量

近年来，我市坚持把技能培训作为提升城乡群众就业创业能力的重要抓手，深入实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，建立“1+3+5”政策体系，实施“六单式”培训，整合培训资源，深化校企合作，实施以工代训，抓好项目带动，逐步构建城乡劳动者终身职业培训体系，不断提高培训实效。市七次党代会以来，完成各类职业培训52万人次、新培养高技能人才2.5万人，建设3个国家级技能大师工作室、2个省级技能大师工作室、2个高技能人才培训示范基地。

根据我市装备制造、化工材料、食品加工三大主要产业转型升级需要，市人社部门先后组织36家企业开展新型学徒制培训3803人。着眼电商直播等新业态需求，我市在全省先试先行创新开展免费“网红”直播行业从业人员技能培训，助力电子商务行业发展，为全市经济社会发展厚植人力资源优势。

“现在有了一技之长，在家门口的生产车间就能干活，既能赚钱还能顾家，生活越来越幸福了！”在台前县舞琳舞蹈服饰鞋业公司工作了4个年头的郑雪巧开心地说。记者 樊欣欣 通讯员 李涛峰