财政政策有助于提高国家的长期增长前景：国际货币基金组织

在金融危机中的恢复过程中，继续失望和越来越担心，全球经济进入长期的平庸的增长，一个新的国际货币基金组织研究表明，财政政策实际上可以提升潜在的增长。该研究发

现财政改革，特别是在与其他经济政策（结构改革）的支持变化相辅相成，可以支持强大和公平的增长。它借鉴了九个国家案例研究的课程（澳大利亚，智利，德国，爱尔兰，马来西亚，荷兰，波兰，坦桑尼亚和乌干达），以及对增长加速的分析（定义为至少1个百分点的增加在财政改革之后的五年

平均增长中）。虽然财政政策的确切效应难以准确措施，但在研究大多数国家的改革之后，平均增长就大幅增加了：经济学平均平均水平的百分比（不包括）爱尔兰），在新兴市场和低收入国家（图1）甚至更多。112个国家的增长加速情节分析证实了这一令人鼓舞的结果，通过发现各国实施财政改革的速度更常见地发生了这一促进结果。根据该研究

的情况，成功的财政改革

改革的成功改革可能会影响到四个主要渠道的增长：就业：

一些财政政策措施可以促进就业，从而增加劳动力的贡献。例如，削减劳动力税，特别是当它们高时，增加房屋支付 - 因此增加了工作的激励。改善社会利益方案的设计和主动劳动力市场计划可以加强工作激励和更好的求职者。例如，德国通过积极的劳动力市场方案和其他劳动力市场改革将其劳动力参与增加了8个百分点。有针对性的措施，支持特定群体的劳动力市场参与，例如妇女，青年，老年工人和低技能工人，通常是重要的工具。例如，印度对妇女劳动力收入提高了较低的有效税率，大多数先进经济体都补贴了招聘失业青年。投资：

投资是增长的关键驱动因素，特别是税收政策可以影响私人投资决策。例如，爱尔兰在简化和减少了企业所得税结构后看到了投资浪涌。征税所有资本收入可能会危及投资，因为这些税收减少了杀氧质储蓄的回报以及公司投资者投资项目的回报率。将资本所得税集中在返回之外的回报，无风险的返回率超出了私人投资的更多刺激。这种制度还将减少债务融资的偏见，这些债务融资由利息开支的税收扣除性创造。税收

激励措施往往用于吸引投资，适当的靶向对其有效性至关重要。直接降低资本成本（如投资税收抵免）的激励措施应受到开放式和基于利润的奖励（如税务假期）。证据表明，后者侵蚀了税收基础并破坏收入收集 - 而不是为投资或增长提供明显的益处。除了税收措施，促进私人投资，公共投资基础设施汇率也会产生显着的回报和增长增长。然而，关注投资的质量和效率至关重要。1985年至1995年间，马来西亚在大多数部门的现有基础设施能力增加了一倍以上 - 年增长率飙升至8％。人资

本：经济增长潜力的关键成分是其劳动力的人才。财政政策对于确保所有公民都有平等的机会来达到其全部潜力。穷人的教育和健康结果往往在更平等的社会中更好，这可能导致人力资本的积累。因此，改善了对医疗保健和教育的获得，特别是对于弱势群体来说 - 通过增加初级教育的投资，提供基本的医疗保健包，减少贫困家庭的用户费用是优先事项。坦桑尼亚提高了1998 - 2005年的教育支出，占GDP的1.8％至国内生产总值的3.5％，包括针对欠发达地区的措施。改革有助于提高入学率和刺激持续的经济增长.Novation：

创新提高了生产率，从而提高了增长。精心设计时，有针对性的税收奖励，如税收抵免和扣除，可以促进对新技术的投资。特别是，研究和开发的税收激励（研发）已被证明对先进经济体的生产力产生一些积极影响，特别是在研发集约化产业，如制药和

电信。为增长的增长型重
新实现增长 - 友好的财政改革有时需要额外的资源，这需要以一种对增长的最不危害的方式提供。在收入方面，首选措施包括：通过消除某些类型收入的免税和优惠税率扩大税基;将税务组成从直接税转移到间接和财产税;并改善收入管理。例如，在波兰，在整体收入中减少直接税收的份额有助于产生投资和就业的重大增加;在智利，简化纳税人的形式和简化归档和付款程序改进了执法和税收。介绍环境负面的外部性也可以在提高环境可持续增长的同时产生大量的财

政资源。通过改善支出的目标和提高其效率，可以减少优化。例如，各国可能旨在降低政府工资法案，同时保护公共服务的质量，德国，爱尔兰，马来西亚和荷兰在研究的各国之间。同样，他们可以选择消除普遍补贴（例如那些onenergyproducts），这些补贴（例如那些onenergyproducts）不成比例地受益，收益群体有利于有利于与需要的需要更密切的效益的

目标措施。在需要增加或没有措施增加收入的房间或没有措施通过改变税收和支出的构成，修剪支出仍然可以专注于预算中立的财政改革和增强增长。“如何

”的财政改革
是设计和实施的，是他们在产生强大和持续增长方面取得成功的重要决定因素。首先，将财政措施纳入与其他互补改革的包装中提高了成功的可能性。在所研究的大多数国家，成功的财政改革与其他结构改革和宏观经济政策一起实施。例如，为了提高就业，各国加强了加强的工作激励措施，劳动力市场改革旨在促进就业机会，如简化招聘和射击程序，工资票价和最低工资削减的变化。在其他情况下，与经济管制和私有化同时追求政府债务和赤字对企业税的赤字减少。第二个，与相关

利益攸关方的社会对话增强了所实施和持续的改革的可能性，特别是在政治上困难的地方。例如，在荷兰（1982年的WasseNearagrement）和爱尔兰（1987年的三方协议）的流域社会伙伴关系协议，例如，帮助为基本经济转型铺平了铺平道路。许多策略可以帮助促进公众支持。例如，与强调改革的预期利益的有效沟通 - 或维护现状的成本可以帮助减轻抵抗改革的抵抗力。此外，对预期较差的人的补偿措施可以有效地建立对改革包装的广泛公众支持。最后，各国需要

平衡效率和股权考虑因素，因为一些提高效率的改革可能具有不利的分布后果。来自国家研究的证据表明，可以避免此类权衡（图2）。例如，提高消费税份额的税收改革可能会损害低收入家庭。但是，如果收益用于资助这些家庭受益的更高的健康和教育支出，它们可能会更好地完成。