知识点：能让你省时又省钱的“附加证明书”究竟是什么？

想要了解“附加证明书”(外文名“Apostille”)究竟是什么，我们得先从跨国文书流转需求谈起。

众所周知，当今世界已经成为了名副其实的地球村，各个国家之间的来往越来越频繁，国际贸易、人员往来日益增多，而开展这些跨国活动必然会牵涉到文书的流转。

私人事务方面，想要办理出国签证，可能需要你提交无犯罪证明、健康证明等；想要在国外开车，可能需要你提交驾照证明；想在国外找工作，学历证、学位证、执业证等证明，想必不可缺少；一场跨国婚姻，可能需要单身证明；几年留学生涯，出生证明、户口证明、成绩单证明等等又岂能缺席。商贸方面更是离不开各类证明文书，包括各类合同文书、知识产权注册文件、贸易单证等等，种类繁多。

而更麻烦的是，国内出具的证明文书并不能直接在国外使用。举个例子，一家位于北京的中国公司，准备参加德国的某场招标会，招标会表示需要提交营业执照的证明文书。(营业执照的证明文书由国内涉外公证处出具)你作为投标经理，不能直接提交营业执照的证明文书，因为德方不认可这份文书上的公证印章和签字。因此为了顺利参加投标会，你还需要为这份文书办理出国“签证”，即领事认证。

什么是领事认证？

“领事认证”是指一国外交、领事机构及其授权机构在公文书或其他证明文书上，确认文书最终签署人身份及其签字和印章真实性的一种活动。

国际上通常的领事认证做法是，在文书的流转中再加上两环，也被称为“双认证”，即先由本国外交部认证证明文书上的公证印章及签名属实，再由文书使用国驻本国使领馆认证本国外交部的印章及签名属实。

通过这种一环套一环的认证程序，领事认证有力地推动了国际贸易和跨国流动交往，它保证了公证文书形成之初就按照其使用目的进行制作，确保公证文书的形式和内容规范合理，从而可以适应文书使用国的需求。

然而同时，领事认证繁琐的认证程序、漫长的等待时间、多重的费用支出，特别是连锁认证的存在，也给现代国际交往和贸易带来相当大的不便。以中国为例，随着中国与世界之间的联系越来越紧密，中国领事认证量日益增多，仅2019年一年的领事认证量已增长至210余万份，比三十年前增长了近70倍，既耗费了大量人力物力财力，又影响了跨国交往和国际贸易的效率。

近年来，随着贸易保护主义在一些国家和地区的抬头，一些国家对国际贸易中领事认证的范围逐步扩大，领事认证的要求也趋于严格，对全球贸易的发展造成了一定影响，探索如何简化文书跨国流转程序是世界各国的普遍共识。

什么是《取消外国公文书认证要求的公约》？

《取消外国公文书认证要求的公约》(可简称《取消认证公约》，下称《公约》)，是由国际组织为简化或取消领事认证程序，在1961年10月5日于荷兰海牙签订的条约，于1965年1月24日生效。截至2020年，公约已适用于118个国家。中国的前十大贸易伙伴中，欧盟、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯均已加入此公约(因为历史原因，公约在中国香港和澳门特区适用)。

《公约》能大大减少领事认证繁琐程序，取消了连锁认证，转而使用一步式证明手续。这种证明形式就是这篇文章的主角——附加证明书。

附加证明书是一种有固定格式的文书，加贴在被证明文件之上，用以确认被证明文件上签署和印章的真实性。在实践中，所有的附加证明书都有一个公开注册的编号，签发国也有相应的核查渠道和机制，因此伪造证书很困难，这保证了认证文件作为合法化文件的可靠性，使其具有了同领事认证同样的效果。

相比领事认证，出具附加证明书的流程被大大地简化了。《公约》规定，在缔约国领土内作成而需在另一缔约国领土内出示的公文书，如其附有签发国主管机关签发的附加证明书，则使用国应免除对公文书的认证手续。简单来说，就是只需要为你的公证文书办理一个附加证明书，它就能直接在使用国使用。

附加证明书的优势是什么？

第一，附加证明书能大幅缩减认证时间。中国现行的领事认证，要先办理外交部的领事认证，再递送到外国驻华使领馆办理第二道认证，整套流程，平均耗时在20个工作日左右。而入约后，《公约》成员国之间不再需要第二道认证，只需办理外交部的附加证明书即可，能大大缩短时间。据调查显示，《公约》成员国办理认证普遍能在次日完成。从20个工作日到次日可取，多么惊人的差别！

第二，附加证明书能大大节约认证费用。《公约》成员国间不再需要第二道认证，因此驻华使领馆的认证费用和递送的邮费及服务费都能节约下来，平均能减少60-80%的费用，这可是一笔可观的数额！

第三，附加证明书能减少重复劳动。入约前，如果一份文书需要在多个国家使用，那么你需要去不同的驻华使领馆办理认证，手续重复耗时。而入约后，附加证明书能在一百多个成员国间自由流动，不再需要重新办理认证！

附加证明书好处这么多，我们怎么能错过呢？近年来，外交部一直在积极推进我国加入《公约》的进程，相信在不久的将来，附加证明书就要与大家见面啦！