国际锐评丨中国“精准扶贫”为人类减贫探出新路子

“几年前，我驾车从江西到湖北……几次经历给我留下的印象是，在广袤的中国，大部分人都已脱贫。” 巴西圣保罗州立大学经济学教授路易斯·保利诺曾在中国自驾游。他沿途的所见所闻，见证的是一场人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫斗争。

日前，中国官方发布《人类减贫的中国实践》白皮书，公布了这场斗争的成果：2020年底，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫；按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。无论是速度还是体量，中国减贫成就都是当之无愧的“人间奇迹”。

这一奇迹是如何创造的？一个重要经验是精准扶贫，这也是中国独特的减贫经验。在脱贫攻坚实践中，中国积极吸纳国际经验，紧密结合国情，创造性地提出并实施精准扶贫方略，开对“药方子”，拔掉“穷根子”。

从精准识贫、建档立卡，到减贫路径由“大水漫灌”转为“精准滴灌”，再到减贫模式从“输血”转为“造血”，中国通过一系列精准施策提升了减贫的整体效能。产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫等措施，都成为中国摆脱贫困的精细有力的抓手。正如国际观察家罗伯特·劳伦斯·库恩所说，“我见到了贫困的中国村民，聆听他们讲述自己的故事。一些人通过做小本生意脱贫，一些人搬迁到了城郊地区，一些患病或体弱的人得到社会帮扶……”

显然，精准扶贫方略是中国打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，也为人类减贫探出新路子。2018年12月，第73届联合国大会通过关于消除农村贫困问题的决议，“精准扶贫”等理念写入其中。联合国开发计划署驻华代表白雅婷评价说，中国的精准扶贫方式对其他国家来说是一个值得学习的经验。

　　事实上，在国际扶贫行动中，中国的精准扶贫经验正在发力。

正如白皮书介绍的，在亚洲，中国与东盟国家共同开展乡村减贫推进计划；在非洲，中国开展基础设施建设和农业、医疗等技术合作援助项目；在拉美，中国援建农业技术示范中心，帮助受援国当地民众摆脱贫困。随着中国专家带着思路、方法和技术走向全球，不少国家和地区的人民得到了实实在在的好处。

在湄公河流域的老挝、柬埔寨、缅甸三个国家，有六个村庄按照中国精准扶贫的模式开展减贫示范。目前，这六个村庄绝大多数村民生活都发生了巨大变化。老挝减贫基金会主任吉·塔维赛说，“我们希望这个项目（东亚减贫示范合作技术援助项目）能成为国际间合作减贫的典范”。

纵观人类发展史，中国的贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深极为罕见，贫困治理难度超乎想象。这样一个国家如期消除绝对贫困，让世界其他国家看到：贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜；只要有勇气、远见、责任和担当，掌握得当的减贫方法，人类就能朝着摆脱贫困、共同发展的目标不断迈进。从这个意义上说，中国的减贫成就和宝贵经验不仅属于中国，也属于世界。（国际锐评评论员）

（编辑 陶梦琪）