四川“两项改革”：乡镇（街道）减少1509个，建制村减少18429个

中新网成都3月29日电 (记者 王鹏)党的十八届三中全会以来四川省深化改革典型案例新闻发布会29日在成都召开。四川省民政厅副厅长胡建林在会上透露了该省“两项改革”成果：全省乡镇(街道)减少1509个、减幅32.7%；建制村减少18429个、减幅40.6%。

“两项改革”全称是乡镇行政区划和村级建制调整改革，是近年来四川部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一。

胡建林介绍，四川进行“两项改革”有特殊原因：改革前，全省有乡镇(街道)4610个，数量居全国第一，相当于数量居全国第二、第三的两个省份之和；建制村45447个，数量居全国第四和中西部地区之一。

“镇村设置均呈现‘多、小、密、弱’特征，尤其是农村人口空心化、经济空壳化，难以选出优秀的村干部，公共服务设施闲置与浪费并存，降低了服务效能、制约了经济发展、影响了乡村治理。”胡建林说，为解决这一问题，四川在“两项改革”中精准施策、尊重民意，稳慎推进。

胡建林介绍，“两项改革”之后，四川省乡镇(街道)减少1509个、减幅32.7%；建制村减少18429个、减幅40.6%；村民小组减少153713个、减幅39.8%；优化新增社区457个、增幅5.9%，通过“调乡、合村、并组、优化社区”这一套组合拳，实现了县域空间结构、政权体系、治理架构的历史性重塑。

胡建林表示，通过“两项改革”，四川拓展了发展空间，蓄积了发展动能，提升了服务效能，通过改革巩固了基层基础。

“改革打破了区划界限和行政壁垒，乘势拉开一批现代农业园区、经开区等发展骨架，城乡空间布局、人口布局、产业布局明显优化。”胡建林说，改革后，乡村在加强基础设施建设、完善公共服务配套、培育发展镇村特色产业等方面产生新的建设需求，形成了推动经济社会持续发展的“动力引擎”，同时从根本上扭转了乡镇“权、责、利”不对等和“官多兵少”“事多人少”的局面，破解了村干部“青黄不接”“能人进村”等难题，乡村振兴的组织基础和人才基础得到夯实。(完) 【编辑:王诗尧】