专访聂德权：香港公务员具特区和国家公职人员双重身份

中新社香港3月12日电 题：专访聂德权：香港公务员具特区和国家公职人员双重身份

中新社记者 曾平

“香港有自己的一套公务员管理制度，但是同时回归之后，香港特区也被纳入了国家的治理体系，所以我们既是特区政府的公务员，也是国家的公职人员，具有双重身份。”香港特区政府公务员事务局局长聂德权近日接受中新社记者专访时如是说。

在特区政府不同部门服务多年并拥有在特区政府驻北京办事处工作经验的聂德权说着一口流利清晰的普通话。2020年4月，聂德权从政制及内地事务局局长转任公务员事务局局长，其后，他的一项重要工作便是推动香港公务员宣誓或签署声明，拥护香港基本法、效忠香港特区和对特区政府负责。

去年10月至今，特区政府已经分别陆续安排属于政治委任官员的副局长和政治助理、高级公务员、新入职公务员、现职公务员作出有关宣誓或签署声明，涵盖全体约18万公务员。“在香港特区政府里面的每位公务员，都有贯彻落实‘一国两制’的使命和责任。”聂德权认为，通过宣誓或签署声明的安排，已将公务员的基本责任、公众对他们的要求和期望“讲得比较透”，而对政治体制内成员最重要的要求就是必须符合爱国者的标准。

在记者访问时段里，正值十三届全国人大四次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。在聂德权看来，去年香港国安法出台是中央在法律层面保障香港维护国家安全，今次完善特区选举制度则是中央在选举制度层面保障香港在“一国两制”之下由爱国者来治理。

聂德权表示，任何地方由爱国者来治理是理所当然的。这在其他任何地方或国家从来都不是问题，也不会引起争议。他认为，“爱国者治港”是确保香港落实“一国两制”，让“一国两制”行稳致远发展的一个根本性的重要原则，而选举制度的设计从来是都是中央事权，特区政府会予以全面配合。

聂德权坦承，长久以来，拥护香港基本法、效忠特区等重要课题在香港谈论得较少，因此对公务员的有关培训也不足够。香港公务员具特区和国家公职人员双重身份，必须准确贯彻“一国两制”，认识“一国”是“两制”的前提和基础，懂得处理“一国”和“两制”以及中央和特区的关系；再者，香港公务员必须在思维上有所创新，不要去想这项工作为什么做不成，而应该去想这项工作如何才能够做得成。香港公务员的工作最终是服务市民，让市民能从政策中获益，因此政策必须落实到具体的措施和安排。此外，作为部门首长或常任秘书长的高级公务员要有担当，多向传媒讲解和交代自己范畴的工作。

聂德权提及，香港公务员有既定的提拔晋升机制，当中高级公务员会由晋升委员会和法定独立的公务员叙用委员会审视有关人员的表现，若是部门首长和常任秘书长级别，通常都有不同的委员会成员长期观察其才能、品格和经验。“对于我们的部门首长和常任秘书长，我是有信心的。”他说，必须按照现有的制度提拔公务员，并且要尊重这个制度。

聂德权认为，总体而言香港拥有一支专业且有效率的公务员队伍。面对过去一年多前所未有的疫情挑战，公务员在艰难的环境中，积极发挥着自身的作用。

“我们必须要知道，特别是高级公务员和政治委任官员，我们每天做的不单单是一份工作，也是承担的一份责任。把这个责任和工作做好，对香港和国家未来发展作出贡献，这也是我们的使命。”聂德权说。(完) 【编辑:苑菁菁】