“十四五”规划《纲要草案》中三分之一内容涉民生福祉 创历史之最

大众网·海报新闻记者 姜雪颖 邓云峰 北京报道

教育、医疗、养老、托育等话题和老百姓的生活息息相关。今日，国家发展改革委副主任胡祖才在国新办发布会上指出，今年“十四五”规划《纲要草案》20个主要指标中有7个涉民生福祉，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。

“《纲要草案》在就业和收入方面，主要是推进更充分更有质量就业、不断提高居民收入。”胡祖才介绍称，就业是民生之本，收入是民生之源。实施就业优先战略，将促进就业放在经济社会发展首要位置，城镇调查失业率控制在5.5%以内。居民收入增长和经济增长要基本同步，健全工资合理增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加财产性收入。

在教育方面，主要是建设高质量教育体系。“十四五”期间，将持续改善教育基础薄弱县、人口流入地和农村地区办学条件，新建改扩建中小学校4000所以上，新建改扩建2万所幼儿园，增加普惠性幼儿园学位400万个以上，学前教育毛入园率提高到90%以上；巩固提升高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上，高等教育毛入学率提高到60%。

在医疗卫生方面，主要是全面推进健康中国建设。提升医护人员培养质量与规模，每千人口拥有执业（助理）医师数提高到3.2人、注册护士数提高到3.8人。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，积极推进药品和耗材集中带量采购使用改革，切实减轻群众看病负担。

在社会保障方面，主要是兜底线、织密网、建机制。我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，“十四五”要在此基础上，进一步健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，实现基本养老保险全国统筹，推进失业和工伤保险省级统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖，做到“应保尽保”。

在养老育幼方面，胡祖才预计，“十四五”我国将进入中度老龄化阶段，《纲要草案》回应社会关切，将积极应对人口老龄化上升为国家战略。大力发展普惠型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，多措并举扩大养老机构床位供给，提升服务能力和水平，护理型床位占比提高到55%。发展普惠托育服务体系，将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个。