脱贫智慧怎样“武装”乡村振兴？

(两会观察)脱贫智慧怎样“武装”乡村振兴？

中新社北京3月7日电 题：脱贫智慧怎样“武装”乡村振兴？

作者 赵晔娇 李佩珊 陈香玉 王恩博

随着中国脱贫攻坚战取得全面胜利，业已形成的可行机制以及脱贫经验智慧，如何更好用于乡村振兴？在此间召开的全国两会上，多位代表委员从产业发展、人才培养、乡村治理等方面话“衔接”之道。

谋划特色产业：从“被动扶”到“主动兴”

今年初，一部大热影视剧《山海情》展现了中国波澜壮阔的脱贫攻坚史。作为影视剧中西海固地区的一部分，固原市是宁夏脱贫攻坚“主战场”之一。

全国人大代表、宁夏回族自治区人民政府副主席，固原市委副书记、市长马汉成介绍，固原市正着眼抓细特色产业提质，如建设肉牛良种繁育基地等，“让农民兄弟‘发牛财’。”

从“被动扶”到“主动兴”，全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会党组书记李郁华认为，要顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的转换，必须从根本上遏制产业扶贫的短期化偏向，构建可持续的产业发展长效机制。

“对西部深度贫困地区而言，‘贫’就贫在产业、‘困’就困在产业。”他建议加快推动东西部共建“飞地经济”，以“飞地产业园”模式支持产业发展。

全国政协常委、湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委会主委杨维刚建议健全扶贫产业发展用地、环保、信贷等配套政策，深化“龙头企业+产业基地+贫困户”的利益联结机制，实现小农户、经营主体、集体经济组织三方共赢。

吸附优质人才：从“引不来”到“留得住”

中国脱贫攻坚历程中涌现出不少人物典型，乡村振兴之关键也在“人”。

全国政协委员、中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙认为，为激励有志青年扎根基层，应完善农业科技人员创收创业双丰收机制，让农业科技人员与农民结成利益共同体，同时建立引导鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。

从“引不来”到“留得住”，杨维刚表示，要坚持“内育”与“外引”结合，加大新型职业农民培育、乡土能工巧匠人才培养扶持力度，搭建返乡人才和大学生村官创业服务平台，支持基层运用双向兼职、技术入股等形式柔性引才用才。

“乡村现在缺的是农业科技和管理人才，我们欢迎鼓励这样的年轻人来到村里，建议可以给他们农村合作社股份的经营权，吸引他们留下来，更好地参与到管理中来。”全国人大代表、浙江省武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任俞学文说。

加强乡村治理：从“强保障”到“优服务”

在这条中国特色减贫道路的基础上，应如何构建有效的乡村振兴治理体系？

全国政协委员、广西柳州市人民检察院副检察长韦震玲认为，脱贫攻坚期间，国家针对贫困人口建立了基本医疗保障体系和教育保障体系，在乡村振兴阶段，一方面需要考虑保障体系的长效和可持续性，另一方面还需狠抓服务质量，促进城乡公共服务均等化。此外，还应考虑到农村居民多样化的需求，顺应信息化、智能化发展趋势，利用新一代信息技术推动“智慧乡村”建设，打通服务百姓的“最后一公里”。

全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记、村委会主任方中华亦建议，要注重数字赋能加强乡村规划，以数字+要素、数字+产业、数字+生态等形式，实现乡村高质量发展。

他还提出，乡村治理现代化应被摆上“议事厅”，让村民拿着章程办事、村干部对照章程履职，实现“人管制度、制度管人”，打造乡村善治格局。(完)