人社部：93.8%的建档立卡贫困户享受到了就业帮扶政策

中新网1月26日电 人社部就业促进司司长张莹26日指出，近年来就业扶贫成效显著。贫困劳动力务工人数大规模增加，工资性收入占比逐年上升，贫困劳动力务工规模从2016年的1527万人增长至2020年的3243万人；93.8%的建档立卡贫困户享受到了就业帮扶政策。

“一人就业、全家脱贫，增加就业是最直接最有效的脱贫方式。”张莹表示构建了一套就业扶贫政策体系，坚持外出务工和就地就近就业两大方向，强化服务、培训、维权三项手段，聚焦“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽县、易地扶贫搬迁安置区、湖北地区四个重点。特别是2020年以来，为了应对新冠肺炎疫情影响，又重点围绕“四个优先、三个重点”进一步强力部署推进。

一是优先外出。始终把贫困劳动力作为有组织劳务输出的优先保障对象，以外出促就业、以增收助脱贫。疫情期间专门建立跨地区、跨部门的“点对点”返岗复工协作机制，开通专车专列包机，帮助实现“出家门、上车门、进厂门”，累计输送贫困劳动力160万人。

二是优先稳岗。全面落实稳岗政策，设立驻企服务专员，加强用工指导、政策引导，鼓励企业优先留用贫困劳动力。对失业的暂时遇到困难的贫困劳动力优先提供转岗服务，促进尽快实现再就业，落实失业保险待遇，保障基本生活，全力把贫困劳动力稳在当地。

三是优先服务。准确掌握贫困劳动力就业状态，实施“一对一”帮扶，力争服务无盲区。把贫困劳动力作为重点，在春风行动、百日千万网络招聘等服务活动中优先保障，开设服务专区，举办专场招聘，提供专项岗位超千万。

四是优先安置。对返乡意愿比较强的贫困劳动力，通过支持一批扶贫车间复工、推动一批以工代赈项目开工、开发一批乡村公益性岗位，拓宽就近就地就业渠道，稳妥有序承接返乡贫困劳动力。全年累计通过扶贫车间吸纳就业44万人，通过公益岗位安置502万人。

三个重点，一是对脱贫任务最重的52个未摘帽县，动员平台企业开展促就业助脱贫行动，助力如期脱贫、如期摘帽；二是对贫困人口集中、就业机会有限的易地扶贫搬迁安置区，动员各方资源实施就业帮扶行动，帮助358万贫困群众就业；三是对受疫情冲击最大的湖北，组织东部六省市实施“6+1”定向帮扶，支持湖北贫困劳动力务工数超过2019年。

经过不懈努力，就业扶贫成效显著。贫困劳动力务工人数大规模增加，工资性收入占比逐年上升，贫困劳动力务工规模从2016年的1527万人增长至2020年的3243万人；93.8%的建档立卡贫困户享受到了就业帮扶政策。

“下一步，我们将按照中央总体部署，完善政策衔接，优化服务举措，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶工作，助力脱贫攻坚成果巩固拓展，助力乡村振兴战略全面推进。”张莹如是说。

张莹指出，“十三五”期间，人社部高度重视技能扶贫工作，持续加大贫困地区技能扶贫支持力度。“十三五”期间共开展贫困劳动力培训约1000万人次，其中2020年组织贫困劳动力培训270多万人次，创历史新高。

一是加大职业技能培训力度。将技能扶贫作为职业技能提升行动重要内容，向深度贫困地区聚焦发力，鼓励支持广大贫困劳动力参加职业技能培训。合理调整培训补贴标准，按规定给予生活费、交通费补贴。提高贫困劳动力、农民工培训补贴标准和急需紧缺职业(工种)培训补贴标准。实施“互联网+职业技能培训计划”，开展百日免费线上技能培训行动，向“三区三州”等深度贫困地区和52个未摘帽贫困县加大线上培训免费开放力度，扩大课程免费范围。

二是做好贫困地区技能人才评价工作。积极组织开发专项职业能力考核规范，共对29个省(区、市)及新疆生产建设兵团累计备案了1000余个专项职业能力考核规范，有效促进贫困地区培育地方产业，帮助贫困劳动力提升就业能力。

三是深入开展技能脱贫千校行动。支持贫困家庭学生接受技工教育，优化贫困家庭学生资助政策。“十三五”期间，技工院校累计招收贫困家庭子女36万人。

四是强化“三区三州”等技工院校建设和对口帮扶。帮助深度贫困地区建设技工院校或开设分校(教学点)，支持援建西藏技师学院，结束了西藏没有技工院校的历史，选派优秀教师进藏支教，顺利实现招生，填补了西藏技工教育的空白。帮扶建设南疆四地州38所技工院校，组织援疆9省市开展对口支援工作。

五是统筹做好职业技能竞赛工作。2020年，举办全国扶贫职业技能大赛，组织建档立卡贫困家庭的选手参赛，激励贫困地区广大劳动者展示技能，推动技能就业、技能脱贫。六是组织“技能中国行”技能展示交流活动。聚焦脱贫攻坚，向贫困地区特别是“三区三州”等深贫地区延伸，推动贫困地区群众了解技能、学习技能。

张莹表示，下一步，人社部将巩固技能扶贫成果，保持相关政策举措的稳定性延续性。着眼全面推进乡村振兴，健全常态化技能帮扶机制。重点是实施欠发达地区劳动力职业技能提升工程。增强技能培训资源供给，积极争取政策资金项目等支持，推动建设一批技工院校和培训机构，培育一批劳务技能品牌，评选一批技能带头人，为促进脱贫地区乡村振兴和产业可持续发展培养人才、留住人才开展特色培训、专项培训。