超额完成2020年就业任务 中国经济复苏成色十足

(经济观察)超额完成2020年就业任务 中国经济复苏成色十足

中新社北京1月18日电 (记者 王庆凯)中国国家统计局18日发布的2020年中国经济年报显示，全年城镇新增就业1186万人，超额完成全年目标的131.8%。年均城镇调查失业率同样低于预期。

就全年来看，这一数字既在意料之外，又在情理之中。亮眼的就业数据展现出中国经济复苏的成色和强劲动力。

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济造成严重冲击，多项经济指标大幅下滑，不少企业一度按下“暂停键”。就业方面，一边是874万应届毕业生数量创历史新高；一边是企业因疫情经营受困，用工人数不断压缩。双重夹击下，中国就业形势异常严峻。

不少国外研究机构一度认为中国会出现大规模“失业潮”。中国官方则将全年预期就业目标定在了900万人以上。

意料之外的是，由于中国在短时间内取得疫情防控的决定性胜利，工厂重开、学校复课、商场再度人流如织，久违的人间烟火回归，经济也强劲复苏。2020年前三季度，全国城镇新增就业人员就达到898万人，完成了全年就业目标任务的99.8%。

招聘平台前程无忧首席人力资源专家冯丽娟向中新社记者表示，大多数雇主2020年都经历了一季度停滞、二季度快速反弹、三四季度趋于正常的路径。企业用人需求也呈现相似曲线，在四季度部分行业企业用人需求甚至超越了2019年同期水平。

“考虑产业结构均衡合理变动，中国去年的就业可以说是非常亮眼的”，中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明在18日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上表示，在全年经济增速只有2.3%的情况下，实现1186万人的新增就业，是非常不容易的。

如果回顾一下2020年中国“保就业”的“拼劲儿”，可以说，这些亮眼就业数据虽在意料之外，却又在情理之中。

面对严峻的就业形势，中国密集出台措施“保就业”。在政府工作报告中，“就业”一词被提及39次。“六稳”“六保”任务也都将就业“置顶”。“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先思维的体现。

疫情期间，官方在财政、货币和投资等方面打出了系列政策“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化“稳”“保”就业举措。

与此同时，官方还在各地清理对就业的不合理限制，加大对农民工和高校毕业生等重点群体的就业支持力度。

疫情令线下校园招聘活动暂停。为更好服务高校毕业生，各地政府和招聘平台推出在线双选会。采用空中宣讲、视频面试、智能匹配等方式，增加应届生求职机会。

在上述“保就业”“稳就业”政策组合拳下，2020年就业形势保持了总体稳定，城镇调查失业率回落至上年水平：城镇新增就业1186万人，明显高于900万人以上的预期目标；调查失业率方面，2020年12月份的全国城镇调查失业率为5.2%，已与上年同期持平。2020年年均城镇调查失业率为5.6%，低于6%左右的预期目标。

白景明说，如果看经济增长率和就业增长率之间的关系，2020年经济增速比2019年低，但就业比2019年还好，这更加不容易。正是因为中国保持了这么高的就业增量，全社会居民收入和消费才得以相对稳定。

2020年大幅超额完成全年就业目标，是否意味着中国的“稳就业”“保就业”任务可以“松口气”了？

实际上，当前中国就业压力仍然很大。尤其是对高校应届毕业生和农民工等重点就业人群而言，下一步还需要通过保市场主体、助企纾困、鼓励灵活就业等措施，加大政策落实力度，进一步缓解这些重点群体的就业压力。

国家统计局数据显示，2020年农民工就业总量28560万人，比上年减少517万人，下降1.8%。面对就业，中国难谈“松口气”。

冯丽娟认为，由于疫情在2020年四季度出现反复，加之全球经济势微，2021年的企业招聘预计仍将继续趋于谨慎。2021的就业市场仍然机会和调整并存，不同行业、不同专业和不同年龄的求职者将处于冰火两重天的就业环境中。(完) 【编辑:田博群】