县医疗系统腐败20人涉案：关键岗位监督不能缺失

中央纪委国家监委网站 兰琳宗

“5人因受贿被判刑，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。”12月10日，中央纪委国家监委网站刊发报道《警钟 | 依托药品采购的生财之路何以隐藏多年》，剖析了杭州市桐庐县医疗系统一起牵涉甚广、隐藏多年的窝串案，给人深刻警示。

分析该案，有两个特点值得关注。其一，涉案人员中药剂科、信息科工作人员占据较大比重，包括县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊，县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚，县中医院信息维修组原组长雷郑辉等。相关工作人员看似级别不高，却岗位关键，掌握着“统方”数据这一重要敛财工具。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。通过将统方数据卖给药商，药商又拿着数据有针对性地行贿医生，这些医疗系统工作人员大发横财。

其二，涉案人员遍及全县医疗系统。从县卫健局到各大医院再到乡镇卫生院、诊所，一一“沦陷”。其中，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。个案演变成窝案，背后是金钱开道，以及县卫健局一把手带歪了风气。县卫健局局长带头收受王晓俊的礼金礼卡，各医院药剂科信息科一些人员或是有经济压力想贪钱，或是“看到其他人收受回扣却从未受到处罚”开始盲从，接二连三被拉下了水。

不是单个药剂科人员，而是一个县医疗系统内相当一部分药剂科人员都倒下了，这充分表明，在金钱利益面前，没有强有力的监督制约，基层关键岗位人员的权力寻租、以权敛财极易发生。反过来也说明，对关键岗位的监督十分重要，尤须加强。

这种监督的强化，要求我们完善规章制度，科学配置权力。无论是新药引进还是管理统方数据，类似权力要通过制度设计加强制约，避免过度集中。比如，引进新药严格遵循“临床科室按需申请—药事管理委员会论证决定—药剂科按计划采购”流程，不是一个人一个部门说了算。重要岗位人员还要严格执行轮岗制度。该案中，王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗，为其贪腐开了“方便之门”。

另一方面，做实对关键岗位人员的日常监督。涉案人员中，有一把手带头腐败，有的纪法意识淡漠，有的明知公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法但抵不住诱惑。这就警示我们，强化一把手监督，同时推动监督下沉、监督落地，加强对基层关键岗位人员的廉政教育、日常教育。只有监督做在平常严于日常，才能让关键岗位人员时刻绷紧纪律之弦，感到权力受约束，伸手必被捉。 【编辑:苏亦瑜】