第三部门观察报告：京、粤、闽、沪人均捐赠领先 网络募捐增长强劲

中新社北京12月3日电 (记者 马海燕)《中国第三部门观察报告(2020)》(以下简称《报告》)3日在北京发布。《报告》指出，从社会捐赠数量来看，北京(474.75元)(人民币，下同)、广东(164.62元)、福建(139.58元)、上海(107.85元)人均捐赠金额领先于其他省份。紧随其后的是宁夏(67.45元)、新疆(62.21元)。

从各省份每十万人所拥有的社会捐赠接收站点数来看，上海(14.24个)、北京(8.51个)、重庆(5.38个)、江苏(5.15个)、天津(4.31个)、山东(2.1个)位居全国前列。

企业与个人是社会捐赠的两大主力。2011年至2017年企业捐赠虽略有起伏，但总体占比维持在60%左右；个人捐赠则在10%至30%间浮动。

《报告》由中国扶贫基金会资助，中国人民大学中国公益创新研究院院长康晓光、冯利博士撰写。康晓光表示，市场化、经济发展、教育发展、互联网革命、国际格局等的变化，改变了各种慈善主体之间的力量对比。个体行动者相对于专业组织、小组织相对于大组织、虚拟组织相对于实体组织、民间行动者相对于官方行动者、本土行动主体相对于海外行动主体的作用均上升了。

《报告》认为，网络募捐是最近十几年兴起的、也是发展潜力最大的募捐方式。2018年，民政部指定的20家互联网募捐信息平台共募集善款超过31.7亿元，较2017年增长26.8%。目前网络募捐在整个社会捐赠中占比还很低，但是增长势头强劲。

《报告》也指出，互联网对慈善的渗透也带来一系列发人深省的问题。例如，几家大企业把持互联网平台，小平台、慈善组织自建的平台难以存活；又如，商业企业设立规则、制定标准，对慈善组织与项目进行筛选、排序，引导着慈善资源的流向，如果企业将商业利益塞进其中，会很危险；再如，互联网是在促进机会平等，还是只将线下的各种不平等复制到线上，甚至加重了原有的不平等，值得深思。(完) 【编辑:田博群】