“中国苗乡”脱贫记：巧使“三板斧”斩穷根 换穷貌

中新网重庆11月15日电 题：“中国苗乡”脱贫记：巧使“三板斧”斩穷根换穷貌

作者 张燕 罗永皓 高吕艳杏

“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”。曾经流传在重庆渝东南地区的这句俗语，形象地诠释了武陵山区的落后与穷苦。彭水县，是武陵山连片扶贫开发区的重要板块、重庆全市7个革命老区和贫困程度最深的4个县之一。今年2月，彭水正式退出国家扶贫开发重点县。该县115个贫困村全部销号，28859万贫困户117654万名贫困人口全部脱贫。

11月9日，由重庆市委统战部、重庆市民宗委、中新社重庆分社共同主办的“武陵山乡美·齐力奔小康——聚焦重庆民族地区脱贫攻坚暨民族团结进步新风貌”主题采访活动启动，第一站走进彭水苗族土家族自治县。

“以前想都不敢想的事，如今竟变为现实。”中共彭水县委书记钱建超聊起七年脱贫路如是感慨。彭水有苗族、土家族等34个少数民族，其中苗族人口有30多万人，是重庆唯一以苗族为主、全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县，是重庆的苗乡、中国的苗乡、世界的苗乡。近年来，在国家和社会各界的支持下，彭水围绕“民族、生态、文化”三大特色，坚持聚焦抓产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、设施扶贫、党的建设“五个着力”，抓重点、补短板、强弱项，用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得显著成效。

实施教育扶贫，阻断贫困代际传递

“我们的贫困人口中，有三分之一都是因学致贫。2012年以前，彭水每年能够考上重本的只有200余人，通过建立教育资助体系，彭水的下一代基本上都能够接受高中以上的教育，每年考上重本的人数都能增加一倍左右。”钱建超感到最自豪的是这些年教育扶贫工作取得的成效。在他看来，孩子才是彭水的未来，要真正斩断穷根，关键还是抓教育。

为破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，彭水建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”，同时，大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划，推进农村学校改薄、县城学校扩容，全县所有贫困家庭适龄儿童均接受义务教育。截至目前，共累计资助贫困家庭学生429634人次，发放资助金45941.65万元。全县义务教育适龄学生入学率100%。

“现在老百姓提到自己的子女，都非常的自豪。”钱建超介绍，2019年该县普通高考重本上线人数917人，本科合计上线2548人，高考升学人数逐年提升，全年在校大学生达2万余人，更多贫困家庭子女通过教育走上了脱贫致富的道路。

抓设施扶贫，补短板促乡村振兴

“过去的彭水以道路为主的基础设施建设比较落后，贫困和闭塞导致当时的人们思想观念相对封闭，彭水需要‘走出去’。”钱建超说，以前彭水农村道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，2013年刚到彭水的他看到这样的贫困现状，就坚定一定要做好开放事业，让彭水的干部和群众多到发达的地方走一走、看一看、学一学。

“要致富先修路”。近年来，彭水加快推进农村水、电、路、通讯、房等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，新建“四好农村路”7000余公里，彭水90%以上的村民小组都有通畅的道路，另外不到10%达到通达标准。30万农村群众饮水安全问题得到解决，4G网络覆盖率均达100%。村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

抓产业扶贫，让“粮袋子”变为“钱袋子”

道路等基础设施的改善，让彭水当地老百姓的意识观念发生了很大改变。但是要让老百姓真正脱贫致富还要依靠产业的发展。

钱建超介绍，彭水拥有民族风情浓郁，自然生态优美，文化历史悠久三大特色。近年，在中央外办、国家民委、中联部、民盟中央和山东聊城的定点帮扶和支持，和社会各方力量的共同参与下。彭水围绕“民族、生态、文化”三大特色，把游客、技术引进彭水，走出了一条以旅游为支柱的产业发展道路，带动老百姓脱贫致富。

目前，彭水已拥有1个5A、3个4A和3个3A景区。其中，彭水阿依河5A级景区荣获全国5A级景区品牌100强。3.2万多人通过发展旅游业实现了就近就地就业，7500多户贫困户实现了增收。今年1—10月，共接待游客2598.1万人次、旅游综合收入132.1亿元，特别是国庆长假接待游客147.8万人次，旅游综合收入6.36亿元位居渝东南第一。

此外，通过引进新的培植技术和加大产品加工和市场开发力度，夯实生态农业基础。因地制宜发展红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业，健全完善利益联结机制，推进“一村一品”产业培育行动，每个贫困村均有1—2个稳定增收产业。从2012年到2019年，彭水地区生产总值由85亿元增至222.28亿元、增长近2倍，农村居民人均可支配收入从5960元增至12370元，增长1倍多。

钱建超算了一笔账，以红薯产业为例，过去传统红薯种植每亩产量大约3000斤左右，近些年通过培育新的高淀粉红薯，每亩产量可达5000至6000斤。红薯全产业链的年收入达到了5到6亿元。此外，烤烟产业年收入实现5亿元，畜牧业年产值17亿元。真正让老百姓的“粮袋子”转化成为了“钱袋子”。

“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”钱建超表示，下一步彭水将把重心转移到巩固成果、防止返贫致贫方面，落实“四个不摘”要求，完善“两不愁三保障”突出问题动态清零机制，持续推进全面脱贫与实施乡村振兴战略有机衔接。聚焦“打造文旅融合发展新标杆，建设绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范”目标，高质量建设具有民族特色的生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，让彭水生态环境越来越美，经济发展越来越好，百姓生活越来越幸福。