【大国小鲜@基层之治】极贫乡镇“五个翻天覆地”，看长顺县“老代化”到“现代化”的蜕变！

近年来，贵州省长顺县代化镇向贫困发起总攻，实现了产业从无到优、基础设施大幅改善、城乡面貌焕然一新、基层治理更加有效、群众认可度明显提高，代化镇发生了“五个翻天覆地”的变化。今年1月，长顺县代化镇斗省村、麻响2个村作为抽样村，接受了省脱贫攻坚第三方验收评估，取得了“零漏评、零错退、群众认可度99.87%”的成绩，极大地鼓舞了干部士气，肯定了代化镇脱贫攻坚成效。

　　决战消除绝对贫困 群众生活发生翻天覆地的变化

今年，为克服新冠疫情对就业的影响，确保群众收入稳定达标，以网格为单位，逐户逐人进行摸排，针对农民工就业意向建立信息台账，积极做好群众外出务工服务工作。累计输出省外务工11482人，同时，全镇辖区内各产业复工、基地建设务工等就近解决就业400余人。

近年来，长顺县代化镇坚持用好省委极贫乡镇政策，围绕“一达标、两不愁、三保障”，高质量谋划了近200个项目落地，因村因户因人精准施策，分批次分年度分措施精准脱贫。全镇贫困人口从2014年的2877户12689人，减少到现在的171户338人，减贫2706户12351人，贫困发生率从2014年的49.8%下降到1.27%，贫困发生率下降了48.53个百分点，剩余贫困人口已于今年6月底全部达到脱贫标准，6个贫困村全部出列，实现全镇“脱贫摘帽”。

　　产业实现从无到有 产业发展发生翻天覆地的变化

长顺县代化镇紧扣产业革命“八要素”，重点发展了生猪、蔬菜、构树三大产业，形成了以生猪养殖、蔬菜种植、构树种植为主，生态养鱼、绿壳蛋鸡养殖、牧草种植等为辅的“3+N”农业产业布局。

目前，已建成1个4800头种猪养殖场，配套建成110个500头商品猪的家庭农场，2019年累计投苗206批次8.9941万头，出栏5.2万头，产值达1.4亿元，带动909户贫困户实现增收，成为各村集体经济和群众收入的稳定来源之一；建成1个千亩蔬菜基地，带动群众160余人稳定就业，人均年收入2万元以上；建成5000亩新型杂交饲用构树产业基地及加工厂，带动就业200余人，人均增收2万元以上；建成3个水产养殖基地，年存栏100万斤以上；在镇域初步构建了“生猪-有机肥-蔬菜/构树-饲料-生猪”生态循环产业体系，尤其在石漠化严重、水资源匮乏的麻山地区发展了生态养鱼产业，且初见成效，创造了麻山传奇。

长顺县代化镇的生猪、蔬菜、鸡蛋等农特产品远销省内外，打破了过去无支柱产业的状况，实现了产业从无到有、从有到优的成功蜕变。

基础设施大幅改善 镇村面貌发生翻天覆地的变化

近年来，长顺县代化镇围绕“水电路讯房寨”基础设施补短板，建成了代化境内柏油路30余公里，通组路、产业路51.35公里，9个村（居）全部实现柏油路或水泥硬化路互联互通，构建了“外联内通”的交通路网；山塘治理15个灌溉面积1500亩，实施农村饮水安全巩固提升千人饮水工程2个，解决及巩固提升了全镇饮水安全；实施危房改造1225户，易地扶贫搬迁至代化、县城、广顺共710户3316人，住房安全得到全面保障。

如今的代化，房屋错落有致、城镇面积扩大了1倍，“商贸小镇”全面建成；通村通组路直达家门口，农家小院干干净净、整整齐齐，小菜园、小花园随处可见，彻底改变了过去城乡面貌破旧不堪、基础设施薄弱的状态，群众生产生活呈现一片崭新景象。

基层治理有效 群众思想发生翻天覆地的变化

坚持以“三变”改革为抓手，探索了“全民持股”利益联结机制，实现户户有股份、人人是股东。以利益作为纽带，将群众参与公益事业、配合村支两委工作等情况，作为是否参与分红的重要依据，对群众有了约束机制，也让群众感受到了实实在在的受益，群众摒弃了“等靠要”思想，群众自治的能力提升了、脱贫致富的干劲足了、邻里间相处的氛围更加和谐了，有效解决了过去村民事务无人管、矛盾纠纷调解难、环境卫生脏乱差等问题。

2019年，长顺县代化镇麻响村实现户均分红500余元现金及6斤鱼；纳傍村户均实现分红630元以上，贫困户户均实现了分红1000元以上；2020年上半年，斗省村实现户均半年分红400元左右，最多的分得812元。

干部作风明显转变 党群干群关系发生翻天覆地的变化

长顺县代化镇坚持党建引领，组建村党组织领导下的“党小组”“组管委”“四支队伍”，从省州县镇派驻近200名机关干部下沉到各村（居），用好长顺县委总结的“543”群众工作法，以百姓心为心，走进千家万户，同群众想在一起、干在一起，从群众的大务小事、邻里纠纷入手，消“怨气”、解“问题”、通“隔阂”，用干部的辛苦指数换来了群众幸福指数，用干部的实际行动唤醒了群众感恩之心，彻底扭转了过去群众对干部不信任的局面。

记者 蒯华扬