湖南政协“战贫”：结对帮扶造血 “云”上履职聚扶贫智慧

中新网长沙10月24日电 (记者 唐小晴)解决贫困群众就业10万多人，捐款捐物超15亿元；31645名政协委员和机关干部组成10470个帮扶小组，结对帮扶11218户深度贫困家庭；创新“战贫”方式，“云”上建言资政……今年是中国全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，在这场“持久战”中，湖南政协形成了贫困治理可借鉴的政协路径与经验。

4万多名新老委员结对帮扶61754户贫困家庭

湖南有37个国家集中连片特殊困难地区县和3个国家扶贫开发工作重点县、11个省扶贫开发工作重点县，这个内陆省份集全民之智“作战”脱贫攻坚。

2016年，湖南省政协系统启动委员“三个一”扶贫行动，即“每个政协委员资助一位贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业”，并将其作为一项持续性重点履职工作。

委员们各展所能、各尽其才，出资、出力、出智、出技，一点一滴汇聚扶贫爱心力量。湖南省政协常委李涛多年来个人捐款捐物1.1亿元，还发动湖南山东商会捐赠款物5.2亿元；湖南省政协委员罗可大通过旗下的浏阳河集团，先后在武陵山片区组建20多个农民专业合作社，因地制宜发展种植业，带动片区12县31个村近2万多农户，户均年增收2800元以上；江永县政协委员、湘女楚韵女书艺术馆馆长陈立新筹资帮结对贫困户开办民宿，还线上线下助销贫困户自家栽种的香芋、香米、香柚、香菇、香姜等优质特产。

截至今年6月，湖南省4万多名新老委员结对帮扶61754户贫困家庭，开展集体帮扶活动13002场，参与帮扶活动231090人次，帮扶贫困学生68524人，解决贫困群众就业103280人，捐款捐物达15.1亿元。

“‘三个一’扶贫行动中，广大委员把贫困群众当家人，把贫困群众的困难当自己的困难，帮助发展产业、解决就业、充实家业、完成学业。有的委员投入真金白银在贫困地区上项目、搞产业，一心一意带动贫困群众增收致富；有的委员虽已调离湖南，却仍然经常到贫困户家中走亲戚。”湖南省政协主席李微微说。

今年是脱贫攻坚的关键之年，湖南省政协组织委员全覆盖深入帮扶家庭开展大回访，了解疫情影响和脱贫情况，深化“三个一”扶贫行动，启动开展“湖南政协人助力巩固脱贫攻坚成果万户帮扶行动”，全省4万多政协人组成1万个帮扶小组，结对帮扶巩固1万户家庭。

截至6月8日，湖南省政协系统共有31645名政协委员和机关干部组成10470个帮扶小组，共结对帮扶11218户困难家庭。

三级政协委员联动履职献策扶贫

近年来，湖南省政协先后聚焦“扶贫政策落实与完善”“教育扶贫”“产业扶贫”“医疗卫生扶贫”“社会保障兜底扶贫”等议题开展重点履职。围绕这些议题，省市县三级政协联动，深入开展调研，召开专题议政性常委会会议协商，向湖南省委、省政府报送建议案，提出对策建议。

在湖南涟源市古塘乡古仙界村和渡头塘镇新沺村走访帮扶，湖南省市县三级政协联动组成的帮扶小组发现，经前期精准帮扶，被帮扶家庭生活条件普遍有了明显改善，但部分家庭因突发状况或疫情原因出现了一些新困难。

面对瓶颈，帮扶小组“各司其职”：县级政协委员和机关干部离困难群众近，负责经常性联系走访，联系落实政策，开展人文关怀等；省市级政协委员和机关干部相对资源较多，在帮助就学、就业、就医等问题上发挥优势……

古仙界村村民赵爱桃的丈夫段建贤在外打工，两个女儿分别读初中、高中。听到大女儿段莎读高中每学期需3100元学费，帮扶小组成员龙燕清立刻提出向教育部门了解是否可以申请减免学费或助学补贴，还在现场联系省内相关专家，为患有疾病的段建贤和小女儿提供治疗建议。

“我们把帮扶和监督结合起来，能在市县一级解决的推动市县一级解决，需要省级层面解决的组织与省里有关部门开展协商，需要国家层面解决的，通过住湘全国政协委员提案、社情民意信息等方式向国家层面反映。”李微微告诉记者，湖南省政协把帮扶中发现的“贫困户建档立卡缺乏动态调整”“省、市、县、乡联点贫困村投入差距悬殊”等问题及时与有关部门对接反映，得到重视和吸纳。

湖南省政协还在调研中发现贫困地区中小学教辅资料过多过滥的问题。“通过‘政协委员走进省纪委’活动，向省纪委及有关部门反映，推动省教育厅在全省开展了专项整治，全省中小学教辅资料征订额每个学期比2017春季学期减少约10亿元，生均减少110元左右。”李微微说。

“云”上建言资政凝聚“战贫”智慧

2016年，湖南启动“政协云”建设，探索网络议政、远程协商。通过一个三级政协共建共享，涵盖大数据中心、手机客户端、门户网站、微信公众号等渠道的“政协云”，政协委员能通过手机提出提案、微提案、微建议、微社情民意信息，和其他委员、网民实时交流互动；政协组织可以对云上大数据进行分析运用，提炼调研协商监督课题，并对委员履职进行客观统计与量化考核。

记者获悉，湖南省政协在“政协云”先后推出“聚焦产业扶贫，推动乡村振兴”“健康扶贫邀您建言”“决战脱贫攻坚，我们携手同行”等热点关注话题，与专题议政性常委会会议协商、专题协商会同步开展网络议政、远程协商，引导公众参与讨论、提出建议；围绕脱贫攻坚开展网络议政和网络直播几十场，关注公众上亿人次，进一步凝聚了全社会打赢脱贫攻坚战的共识、智慧和力量。

“我每天都要登陆好几次‘政协云’，及时查看网友及委员留言，尤其是脱贫方面的内容，不少都能给我启发和思考。”李微微说，疫情发生后，湖南省各级委员们重返贫困家庭开展大回访，调研贫困家庭是否真脱贫，脱贫后，还有什么困难，需要怎么帮，并形成微建议、微报告在“政协云”上提交。

依托“政协云”，湖南省政协还重点打造了委员讲堂、委员公开课等栏目，安排委员参与网上值班，面向社会讲解扶贫政策，收集意见建议，回应社会关切。

履职十余年的香港委员孙易兵通过“政协云”与长沙会议现场连线，远程发言提出湖南精准扶贫脱贫引入第三方评估的建议。“从纸上到掌上，我们由会议委员变成在线委员，能将履职触角延伸到更偏远、更基层的人当中。”孙易兵说。(完)