全面小康的浙江成色：均衡协调“跨越”城乡发展鸿沟

中新网杭州10月4日电(记者 邵燕飞 范宇斌)县城与农村相距30多公里，一趟公交，2元票价，浙江省衢州市常山县球川镇村民杨慧芳觉得“方便就是理想生活”。

湖州市吴兴区湖东街道章家埭国家级智慧社区健身中心，健身达人们挥汗如雨，居民为每天花1元体验“互联网+运动”而点赞。

杭州市淳安县安阳乡后山村，厨师出身的村民陈富春四五年前回到小村创业，他将乡愁化作一碗碗浓香的千岛湖鱼头，引各地食客争相前来……

“村里的日子跟城里一样好”，3个浙江人的生活图景，折射出城乡协调发展的深度。

2015年，浙江家庭年人均收入4600元以下绝对贫困现象全面消除，26个欠发达县一次性摘帽；2016年，浙江低收入农户人均可支配收入首次突破万元，达到10169元；2019年，浙江城乡居民收入倍差进一步缩小至2.015，为各省区最低……浙江已然成为统筹城乡发展的先行地。

城与乡的进化：加速一体化进程

全面建成小康社会，重在全面，均衡协调是其中应有之义。在人类社会发展中，城与乡，是一对极其重要、又极难处理的关系。城乡关系，何去何从？

21世纪以来，浙江工业化、市场化、城市化迅猛发展，一些地方城乡差距不断拉大，发展不平衡的问题更加显露，成为实现全面小康和现代化的一大掣肘。

2003年，浙江擘画“八八战略”中“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”开始改变这一局面。尔后，浙江又启动了影响深远的“千村示范、万村整治”工程，出台了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》……城乡协调发展的浙江探索，由此翻开了新的篇章。

全面小康，一个也不能少。眼下，一场力度空前的城乡综合配套改革，在城乡之间的鸿沟上，架设起一座座桥梁，让农民群体大步跨越、追赶时代。

地处浙赣交界的常山县，今年将城乡公交一体化改造作为年度为民办实事项目之一。

常山县交通运输局副局长翁绍志介绍，今年来对原有城乡公交运营模式进行改革和车辆更新，通过组建城乡公交经营新主体、建立政府购买公交服务新机制、推行城乡公交“2元一票制”，完善公交线网，提升服务水平，全面实现城乡公交一体化。

“村里通了公交，从此环游常山不再麻烦。”84岁的常山县白石镇村民王培根如是说。

在常山，拉近城乡距离的不仅是公交出行，越来越多的公办普惠性幼儿园让当地民众直呼，“非常幸福。”常山县教育局党委委员季志辉介绍，他们正加快弥补学前教育短板，不断提高公办幼儿园的办学条件，抓好师资队伍建设，促进城乡学前教育均衡协调发展。

乡村奏响振兴曲 成为向往之地

小康不小康，关键看老乡。作为城乡收入差距最小的省，浙江乡村勇于探索，在一次次转型中大步迈进。

湖州市吴兴区湖东街道章家埭社区，昔日的城郊结合部，十余年间，完成了从负债一百多万元的薄弱村蝶变为村级集体经济收入超千万元、村民年人均纯收入达4.8万元、村级集体固定资产达数亿元的全面小康村。其中，试水农村集体资产股份制改革，章家埭变资源为股权，变资金为股金，变农民为股民，从“收点租金过日子”转向“投资项目实现规模效益化”。

“白花花的蚕茧连接了五湖四海……勤劳的双手换来风月醉云龙……”钱塘江畔的嘉兴海宁周王庙镇云龙村，一曲《云龙谣》展现了二十世纪七八十年代村民靠种桑养蚕，发家致富，名扬世界。随着工业化发展，蚕桑生产逐渐萎缩。2002年，云龙村蚕桑产业大幅消减，桑园面积已不足千亩；不少蚕农纷纷改行……

“蚕乡云龙的发展如钱江潮，潮起潮落，一度进入低谷。此后，千万工程、三改一拆、五水共治等组合拳治出了一个美丽乡村。”云龙村党委书记范卫福说，新时代新气象，云龙村立足蚕桑文化特色，农文旅融合发展，激活美丽经济。云龙记忆馆、云龙蚕俗文化园、雅云蚕桑生产基地等相继开放。

通过产业兴旺助推乡村振兴，村民褚进发对未来颇有信心：“环境变好了，生活富裕了，新项目不断引进，我们都很支持。”

城乡共融亦共荣

山沟沟里，美丽经济同样演绎着幸福生活。

淳安县文昌镇东树坑村坐落于一个清幽的狭长山谷，两侧青山绵延。“这里山好水好空气好，晚上睡觉特别香。”村民吴翠云说，两年前，村子几近成为“空心村”，农房闲置率过半。

转机从2019年开始，淳尚谷千岛湖旅居养生基地落地东树坑村，采取“村经济合作社+公司+农户”的模式，盘活闲置农房，由公司租赁经营。吴翠云家中出租的2个单间1个套间，2019年给老两口带来了两万多元收入。

该基地负责人张小红说，随着民众生活品质的提升，旅居养身、研学实践、体验乡村慢生活正成为新时尚，借助千岛湖得天独厚的环境资源以及高铁、高速公路等便捷交通区位优势，这个长三角的后花园将收获城乡一体化发展的红利。

东树坑村转型是浙江城乡一体化发展的生动缩影，该省在加快推进杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设同时，亦加紧培育中小城市和中心镇，推进以人为核心的新型城镇化，带动和促进乡村的工业化和现代化。

对于浙江更好推进城乡协调发展，中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委委员顾益康认为，仍然要以改革驱动，进一步推进城乡综合配套改革，逐步消除城乡二元分割的体制机制和法律政策的影响。

诚然，全面建成小康社会并非“数字达标”，更不是“速度游戏”。城市繁华、乡村美丽，浙江将接续擘画好这幅城乡携手前行、共创美好生活的动人画卷。(完)