三年专项斗争收官在即中国谋划扫黑除恶全新布局

中新社北京9月26日电 题：三年专项斗争收官在即，中国谋划扫黑除恶全新布局

中新社记者 张子扬

全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会25日在北京举行。外界注意到，本次会议的任务，包括总结第二次推进会以来扫黑除恶专项斗争取得的成效，以及对深化“六清”行动和谋划常态化推进扫黑除恶“六建”工作进行研究部署。

在中国为期三年的扫黑除恶专项斗争即将收官之际，会议至少向外界传递两重信号：其一，收官之战，强调全力冲刺，以全面胜利向人民交出“成绩单”；其二，三年行动收官，并非这场战役将落下帷幕，而欲布局未来——将进行常态化环境下的“扫”与“除”，令平安中国建设提质升级。

行动“元年”，官方立下“军令状”

2018年1月，中国开启为期三年的扫黑除恶专项斗争。彼时，官方发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，针对当前涉黑涉恶问题新动向，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，维护社会和谐稳定。

自中央吹响扫黑除恶集结号两年多来，截至今年8月底，全国累计打掉涉黑组织3347个、涉恶犯罪集团10564个，专项斗争5824名目标逃犯到案5512人，4.09万名犯罪嫌疑人慑于强大攻势而投案自首……

特别是颇受外界关注的孙小果案、操场埋尸案、黑龙江“四大家族”案、山西“小四毛”等大要案使为患多年的黑恶势力团伙被连根拔起，一批危害一方的罪犯被绳之以法。

“这两年半打掉的涉黑组织相当于前10年的总和。”全国扫黑办提供了目前最新的统计数据。

而扫黑除恶专项行动的另一面，则是带动3万余起多年想破而未能侦破的积案沉冤昭雪。

国家统计局今年上半年对31个省区市及新疆生产建设兵团的民意调查显示，95.1%的民众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”，比2018年同期提高15.1%。

收官之战，扫黑除恶指向“六清”

“当前，扫黑除恶专项斗争进入决战决胜的关键阶段。”“要进一步提高政治站位，牢牢把握当前斗争阶段性特点和面临的瓶颈短板，以更强的工作责任感、紧迫感推进专项斗争。”全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会这样强调。

其中，坚决彻底推进“六清”行动，则是当前工作重中之重。

对于“六清”，官方解释为：“案件清结”“线索清仓”“逃犯清零”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”。

本次会议明确提出，要严把“质量关”“进度表”，推动各地做到决心不变、力度不减、责任不松，力争每条线索、每起存量案件和每个突出问题都清彻底、清干净，在年底拿出六张“清单”。

事实上，收官之战并非只盲目地强调数字“指标”，而要做到“是黑恶的一个不放过、不是黑恶的一个不凑数”。

会议对此特别强调，越到收官阶段，越要把握好法律政策的标准，依法推进案件办理，严防“凑数”“突击”等现象的发生。

布局未来，顺应民心

两年多前，当中国开启这场为期三年的扫黑除恶专项斗争时，坊间曾有过“是否是‘一锤子买卖’，三年之后怎么办”的担忧。

如今，透过本次会议，外界可以看到官方的决心——深入谋划“六建”工作，顺应扫黑除恶常态化的民心。

会议提出，同黑恶势力的斗争是一项长期工作。要谋划建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，推动平安中国建设迈上新台阶。

外界注意到，官方强调“六建”工作，包括建立健全源头治理的防范整治机制、建立健全智能公开的举报奖励机制、建立健全打早打小的依法惩处机制、建立健全精准有效的督导督办机制、建立健全激励约束的考核评价机制、建立健全持续推进的组织领导机制。

特别是如何做好“源头治理防范”以及“打早打小的依法惩处”，着墨颇深。

比如，要坚持把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，对行业领域和农村地区持续强力整治，让黑恶势力无处生根。

比如，要坚持依法对黑恶犯罪穷追猛打，对苗头性倾向性问题露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃、由小转大。

有分析指出，当中国扫黑除恶专项斗争步入“最后一公里”时，及时布局“扫黑除恶常态化机制”，将“扫”“除”的“指挥棒”调试更为精准，更具持续性，并以“机制”方式固定，一方面将对黑恶犯罪形成震慑，另一方面则为顺应民心民意。而从国际视角看，中国通过一次“国家行动”及三年积累的经验，亦可为世界其他国家“扫黑除恶”提供参考样本。(完) 【编辑:刘欢】