世贸组织总干事正式离任 美国再三搅局致世贸组织深陷危机

当地时间8月31日，世界贸易组织总干事阿泽维多将正式离任，比原定任期结束的日子提前了整整一年。

今年5月14日，阿泽维多宣布了提前离任的决定。新一任世贸组织总干事的遴选程序于6月8日正式启动，目前来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国的八位候选人正激烈角逐世贸组织“新掌门”之位。

记者观察：美国再三搅局致世贸组织深陷危机

近年来，多边贸易谈判停滞不前、争端解决机制中的上诉机构停摆，世贸组织正面临前所未有的考验。在美国的不断阻挠下，这个处理全球贸易问题的最重要的国际组织正深陷危机。

本届美国政府对多边主义和全球化大加攻击，并多次威胁要退出世贸组织，并阻挠上诉机构新法官遴选，导致仅有1名法官在任，无法审理案件。去年12月的世贸组织总理事会上，由于美国反对世贸组织上诉机构改革草案，上诉机构最终停摆。

在阿泽维多宣布离任后，美国继续阻挠世贸组织正常运转。根据世贸组织规定，11月选出新总干事前，总理事会本应指定1名现任副总干事担任代理总干事，暂时领导世贸组织。目前世贸组织4名副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国。而美国坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事，遭到多国强烈反对，只能延长4名现任副总干事任期，继续履行现有管理职能，直至新总干事就任为止。

对这一结果，阿泽维多直言失望，称世贸组织即将陷入无人领导的状态。虽然代理总干事不过是在过渡期内暂时领导世贸组织，但美国依然将其政治化，不放过任何一个可能控制世贸组织的机会。

　　多个世贸组织成员行动 支持多边贸易体系

由于世贸组织建立了以规则为基础的贸易体系，若美国退出，必须和其他国家单独谈判新的贸易协议。所以美国不惜将世贸组织作为“人质”，试图强迫其他成员听从美国意愿重塑世贸组织，将世贸组织变成为美国服务的傀儡。

面对美式霸权，多个世贸组织成员用实际行动表达了对多边贸易体系的信心和支持。中国、欧盟和其他十七个世贸组织成员共同建立了多方临时上诉仲裁安排，维护争端解决机制在上诉机构停摆期间的运转，通过利用世贸组织现有仲裁程序来处理各参加方提起上诉的争端案件。

　　阿泽维多：首位来自拉美和金砖国家的总干事 曾促成多个历史性协定

作为首位来自拉美和金砖国家的总干事，阿泽维多在任内促成多个历史性协定，也为推动贸易谈判议题与时俱进作出了努力。当前世界经济和贸易秩序受到单边主义和保护主义冲击一浪高过一浪，世界贸易和世贸组织面临空前挑战。阿泽维多虽然选择离任，但他表示，仍然坚信世贸组织体系为世界发挥的重要作用。

2013年，在世贸组织成员一致推举下，阿泽维多成为世贸组织第六位总干事。在其任内，促成多个历史性协定，例如，2013年年底，世贸组织第九届部长级会议通过了该组织成立以来的首个多边协议《贸易便利化协定》；2015年，第十届部长级会议全面取消农产品出口补贴，就《信息技术协定》扩围谈判达成协议。

阿泽维多曾表示，多边贸易体系与当今世界的现实必须有所呼应。他强调，多边贸易体系必须保持自身灵活性，积极回应各成员的需要。目前，世贸组织部分成员就电子商务、投资便利化等新议题展开谈判，正体现了阿泽维多所倡导的创造性和灵活性。

世贸组织秉持成员协商一致原则，决策权多掌握在成员手中。2017年9月，阿泽维多顺利连任。而就在这一年，美国政府开始对世贸组织争端解决机制中的上诉机构发难，频频滥用“一票否决权”，单方面阻挠上诉机构遴选新成员，导致上诉机构因成员人数不足于2019年年底停摆。此外，美国政府不仅绕开世贸组织规则，以美国国内法为依据对包括中国在内的多个国家加征关税，还无视世贸组织关于发展中国家待遇的原则规定，自行设立相关标准。阿泽维多强调，世贸组织可能并不完美，但它“不可或缺”，“至少在贸易领域，它让我们远离丛林法则主导的世界”。

世贸组织总干事 阿泽维多：23年的职业生涯都与世贸组织相关，有很多快乐的时刻，但同时也有失望。但即使是在最低谷，也从未质疑过这一体系在改善全球人民生活上所发挥的作用，祝福下一任总干事能够成功应对这些挑战。

（总台央视记者 朱赫）

（编辑 文雅）