海南儋州“乡投”公司：在村庄与产业间架桥

(中国减贫故事)海南儋州“乡投”公司：在村庄与产业间架桥

中新社海口8月12日电 题：海南儋州“乡投”公司：在村庄与产业间架桥

中新社记者 杨旭 王子谦

走进海南省儋州市大成镇新风村委会，村道宽阔笔直，民宅整洁干净，公共设施齐全，产业初具规模。村民王日月告诉记者，这是儋州“乡投”公司带来的变化。

在中国，进行城市开发建设的城投公司已被熟知，“乡投”是什么公司？

“乡投”公司全称为儋州市乡村振兴投资开发有限公司，于2018年7月成立。儋州市委书记袁光平告诉中新社记者，“乡投”公司旨在通过政府引导、市场化运作的方式，整合农村生产要素，带动更多社会资本向“三农”领域聚集，带动乡村振兴与农民脱贫致富。

中国很多农村地区存在这样的问题：一边是农民的低效土地资源无法升值，另一边是企业有好项目找不到合适土地。

“儋州‘乡投’试图解开这一困局，先整合农村零碎土地资源流转到村集体，再统一流转到‘乡投’公司，最后统一招商引进社会资本。”儋州市乡村振兴投资开发有限公司副总经理吴云介绍说，在整合农村土地资源，统筹涉农资金方面，公司发挥平台作用。

“十三五”期间建档立卡的深度贫困村新风村首先进行试点。新风村委会下辖11个自然村，近3000人的总人口中建档立卡贫困户达171户865人，村民主要靠橡胶水稻维持生计。近年由于橡胶价格持续低迷，村民普遍收入微薄。

“乡投”公司自2018年9月入驻新风村，谋划发展产业。新风村临近城市，适合搞乡村旅游，但村民零碎土地需要整合。“农民盼望脱贫后持续增收，但是又怕土地流转后永久失去使用权。”吴云说，“乡投”工作人员深入每家每户进行沟通，“告诉农民土地使用到期后，土地和建筑物都将留给村里，消除了他们的疑虑。”

“家里地荒着都长满了草，不如租出去。”新风村白地村小组脱贫村民李冠仁把家中3.09亩闲置的建设用地出租给“乡投”公司，一次性领到三年租金4.63万元(人民币，下同)。他告诉记者，现在不仅村民拿到了租金生活更好，村庄也越来越漂亮。

据新风村驻村第一书记陈川介绍，该村已完成流转建设用地140亩用于发展民宿产业，农业用地200多亩用于发展热带高效农业。在农民的租金支付方面，建设用地每亩每年5000元，农业用地每亩每年1000元，每三年提高一次租金标准。

据悉，“乡投”公司两年间支付给新风村的土地流转金已超千万元，引进产业正逐步产生效益。村民不仅有租金收益，还能在家门口就业领工资。村集体经济也被激活，成立公司利用村集体经济发展资金参与产业运行，进行资本分红。

新风村产业优先安排脱贫农民就业。2018年脱贫的王日月在民宿工作两个月，试用期月薪1600元，转正后将有2000元，“每天工作8小时，有固定收入还有五险。”

在“乡投”公司的运作下，不仅农民受益，也使企业省心。海南省联明农业有限公司发展高效农业，近年苦于找不到成规模土地。“乡投”公司主动上门合作，不久就向企业提供土地3000多亩。

“有‘乡投’与农民对接，企业不用面对每家每户，大大节约时间和人力成本。”海南省联明农业有限公司企业法人代表何明说，双方已签订长期合作协议，未来将流转土地超30000亩，租期15年至20年，租金3年支付一次。

企业高效拿到土地的背后，是儋州“乡投”提前对接农民的工作。记者在儋州市王五镇妙山村看到，约1530亩整理好的土地已完成流转。脱贫户符壮成说，他的4亩6分地种植水稻和甘蔗，产值不高。“乡投”公司进行准确测量后协商土地流转价格，他得到一笔稳定的租金收入。

吴云介绍，“乡投”公司成立两年以来，已从农民手中流转土地4.5万亩，招商签订战略合作协议流转给企业超过万亩。(完) 【编辑:李玉素】