中新网杭州7月3日电(张煜欢 王蒙)日前浙江省杭州市临安区人民法院公开宣判了一起“小官巨贪”的典型案件:被告人杭州市临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成,利用职务便利,非法收受他人巨额财物达1130余万元。
一个小小的科长缘何能贪腐上千万?更令人疑惑的是,涉腐者杨基成竟是众人眼中不用为钱发愁的“富二代”,这样一个家境优越的人,为何会走上贪腐之路?近日,杭州市纪委监委披露了这一案情。
“好面子”把自己推下火坑
在杭州市临安区审计系统中,家里经商办企业的杨基成可谓“大名鼎鼎”,家中有多处土地和厂房,每年仅厂房租金就达200余万元,朋友们都称其为“杨千万”。
杨基成特别“好面子”,平日里别人需要担保时,只要奉承几句,他想都不想便出面担保。而这样的“爽快”,也给他埋下了祸根。
2012年,杨基成替朋友林某某担保了300万。可担保协议签了没多久,林某某就因非法集资被公安机关拘留。作为担保人,杨基成很快被出借方盯上,他们每天派人跟着杨基成上班、下班,坐在杨基成办公室里。从未受过挫折的杨基成,内心充满恐慌,但“好面子”的他又不想让家人知道。
就在这时,商人王某某找上门。王某某是临安当地一工程老板,此前在工程审计时杨基成曾“出手相助”。为了表达“谢意”,王某某这次专门给他送来了100万元。兴奋、震惊、害怕……杨基成经历了复杂的心理斗争,最终选择收下这笔钱。
“我当时真的太需要这笔钱了,那一帮人整天跟着我,我太想甩掉他们了。”虽然杨基成用这笔钱解决了眼前的麻烦,但这无异于饮鸩止渴,把他推向了另一个更可怕的深渊。
千万贪腐填“经济之困”
杨基成的职务虽小,但权力却不小。在审计系统工作了25年,特别是担任审计中心主任后,杨基成直接影响着动辄上百万、千万乃至亿元的政府投资建设工程审计工作。
而结算审核报告,是工程老板款项结算的重要依据。工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益休戚相关,甚至于审计时间的长短都影响关系着工程老板巨额的财务成本。
自2012年林某某担保事件发生后,杨基成的危机还在酝酿。2014年,杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回,而这些资金大多是从银行借贷而来。天天都是催款电话,杨基成就在银行之间转贷,整天谋划着怎么去堵上资金的窟窿。
正是这一年,杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大,不少工程老板正有求于杨基成。在这样的背景下,杨基成有意无意透露出自己资金紧张的情况。施工方“心领神会”,拿出大量现金送给杨基成。仅2014年,杨基成就疯狂敛财400余万元,其中最高一笔受贿为180万元。
杨基成的疯狂并没有结束,急于想要追回损失的他希望从期货交易的巨额回报中挽回败局。2014年开始,杨基成筹集大量资金投入到期货交易中,然而不仅钱没赚到,反而增加了巨额债务。2014年至2018年,杨基成炒期货的亏损额就达到了1500余万元。
这样的亏空,凭借公司的经营和杨基成微薄的工资收入,根本无法弥补。于是杨基成又持续作案,不断从服务对象处攫取钱财,累计收受贿赂1129万余元。
辞职收手难逃法律严惩
2019年1月,杨基成自知已无力挽回局面,便从临安区审计局辞职,企图通过淡出视野来逃避罪责。天网恢恢,疏而不漏,就在杨基成辞职同年的9月2日,杭州市临安区纪委监委对其采取了留置措施。
调查发现,杨基成共受贿25次,数额超过1000万元,其中单笔受贿数额超过100万元的就达4次。
杨基成的受贿可谓赤裸裸的权钱交易。当项目进入审计阶段,施工方与杨基成联系,或为加快审计进度或为解决审计结算方式、计量方式、核增减率、工程量变更等问题,向杨基成提出请托事由,然后送给杨基成高额好处费。
该案发生后,杭州市临安区纪委监委对该区审计局下发了监察建议书,要求举一反三、全面整改。在该区纪委监委相关负责人看来,此起“小官巨贪”案件暴露出的制度问题值得深思,诸如杨基成这类可以“一锤定音”的岗位要实行定期轮岗,同时对自由裁量权实现监督和制衡。(完) 【编辑:刘欢】