美国限制中国留学人员签证，美国专家：损人不利己

这是6月6日拍摄的美国华盛顿白宫。新华社记者 刘杰 摄

留学人员一直以来都是中美两国民间交流的见证者，也是两国民众相互了解的桥梁。然而，美方日前以莫须有罪名出台措施限制中国留学人员赴美签证。这种“拆桥”做法连日来在美国国内引发质疑。一些美国教育界人士直呼，这样做对美国没好处，纯属损人不利己。

根据白宫网站发布的消息，5月29日，美国总统特朗普签署一份行政文件，要求限制部分中国赴美留学生或访问学者的签证。

这份文件号称，一些有中国军方背景的留学生和学者在美国学习或交流期间涉嫌“收集情报”，用于帮助发展中国军事技术。

对此，中国外交部发言人日前在例行记者会上表态说，一个时期以来，美方泛化国家安全概念，以莫须有的理由恶意打压中国企业，现在又威胁调查在美上市的中国企业，并出台措施限制中国留学人员赴美签证，“上述做法严重违背市场竞争原则，完全违背中美两国人民开展友好交流的愿望，必将进一步损害中美经贸关系和两国关系的社会基础”。

美方这番操作在美国国内随即引发质疑。一些媒体直指，美国政府其实没有任何实际证据，对限制对象范围的界定也十分模糊。

《纽约时报》援引不具名官员的话说，这一举措或将影响至少3000名留学人员，但由于缺乏技术细节，美国政府在认定具体哪些中国公民受影响时，恐怕难言透明。

根据美国国务院最新表态，美国“不会在短期内”公布受影响的中国高校清单。这意味着，有赴美学习意愿的中国留学人员将持续面临政策风险。

华盛顿的类似操作还有：5月27日，两名共和党联邦参议员联名推出了一份法案草案，要求禁止中国学生学者赴美攻读科学技术、工程和数学等专业的硕士、博士学位。

这是2020年2月13日拍摄的美国国会。图片前景是一个有“停止”字样的路牌。新华社记者 刘杰 摄

草案起草者之一、对华鹰派的阿肯色州参议员汤姆·科顿称此举旨在“保护美国国家安全”。他此前接受美国媒体采访时说得更加露骨：“如果中国留学生想来美国学习，莎士比亚或《联邦党人文集》是他们需要在美国学习的东西，而不是在美国学习量子运算或人工智能。”

田纳西州联邦众议员大卫·库斯托夫在众议院中也推出了相似法案，这些法案能否通过国会成为法律还有待观察。

对于美方这些操作，美国舆论多有批评。反对意见集中在以下三点：

第一，这种针对特定国家公民的政策涉嫌歧视。

《洛杉矶时报》将这些举措称为“新时期的《排华法案》”。

美国教育权益组织“学者面临风险”主任克莱尔·罗宾逊认为，美国政府总该拿出相应证据，但到目前为止并没有。

2020年3月10日，一架飞机准备降落在华盛顿里根机场。图片前景是一个“停止”路牌。新华社记者 刘杰 摄

第二，限制中国留学人员赴美有损美国学术研究水平。

美国舆论普遍认为，几十年来，中国留学人员赴美学习和研究，也对美国科学研究起到巨大促进作用。有人担心，打击中国留学人员或损害美国科研能力。

美国加州大学圣迭戈分校中国问题专家谢淑丽表示，担心这一政策会导致许多有天赋的中国学生不再考虑赴美学习和研究。“从我们的科技创新角度来看，（这些举措）反作用非常大”。

第三，限制中国留学生减少美国高校收入。

中国长期以来是美国第一大国际学生生源国。据统计，中国目前在美留学人员的规模近37万人。

美国高等教育行业认为，如果中国留学生赴美学习热情受损，会直接影响到许多美国高校的收入。

美国信用评级机构穆迪高级评级官德布拉·罗恩表示，在穆迪进行评估的美国高校当中，有36%的高校超过10%的收入来自国际学生学费。“有些学校非常依赖这部分收入，而他们面对的形势不确定性非常高。”