“减假暂”案件如何防止“灯下黑”？最高检回应

中新网6月3日电 检察机关在办理相关减刑、假释、暂予监外执行案件中如何防止“灯下黑”？最高人民检察院第五检察厅副厅长刘福谦3日提出四项举措：一是坚持线上办理全程留痕，二是严格落实相关制度规定，三是广泛接受社会监督，四是严格落实司法责任制。

最高检3日举行“加强刑罚变更执行监督，促进双赢多赢共赢”新闻发布会，通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况。会上有记者问：检察机关在办理相关减刑、假释、暂予监外执行案件中如何防止“灯下黑”，强化对自身工作的监督？

刘福谦指出，检察机关依法对刑罚变更执行实行法律监督的同时，更要树立“监督者更要接受监督”的观念，注重在办理“减假暂”案件中强化自身监督，确保办案质量和检察权依法规范运行。

一是坚持线上办理全程留痕。检察机关统一业务应用系统执检子系统上线运行后，检察机关办理“减假暂”案件要求从受理、办理、流转、审批、监督、用印等各个环节，都要通过系统在网上操作，确保检察机关办理的“减假暂”案件在网上全流程运行，所有文书系统生成，实现对检察机关办案环节的全程留痕，强化对内部办案流程和质量的监督。

二是严格落实相关制度规定。严格按照关于对职务犯罪罪犯“减假暂”案件实行备案审查的规定，对原厅局级以上职务犯罪罪犯“减假暂”的案件，逐案层报最高人民检察院备案审查；对原县处级职务犯罪罪犯“减假暂”的案件，逐案层报省级人民检察院备案审查。同时，最高检和各省级人民检察院还每年对职务犯罪罪犯“减假暂”情况进行分析和总结，指导和督促下级人民检察院落实有关要求，加强上级人民检察院对下级人民检察院办理刑罚变更执行案件工作的领导。

三是广泛接受社会监督。检察机关在办理“减假暂”案件中，按照《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》等有关规定，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察机关的监狱巡回检察和“减假暂”办案等工作，听取和接受他们的意见建议，主动接受社会监督，进一步规范办案行为、提升检察公信力。

四是严格落实司法责任制。按照“谁承办谁负责，谁签字谁负责”的原则，实行“减假暂”案件质量终身负责制，建立完善对检察官办理“减假暂”案件内部监督制约机制，注重发现检察机关在办理“减假暂”案件中的不规范或违规违法行为。通过开展常态化的案件质量评查、专项案件督察以及巡回检察等工作，及时发现检察机关办理“减假暂”案件中存在的违规违法问题。对在“减假暂”案件中存在的违法问题应当发现而未发现，或者对发现后不予报告、不依法及时监督纠正的，按照有关规定严肃追究有关检察人员的责任，确保监督到位。 【编辑:李季】