战疫“下半场” 中国续答国家治理考题

(两会·战疫)战疫“下半场” 中国续答国家治理考题

中新社北京5月26日电 (记者 安英昭 杨程晨)新冠肺炎疫情防控是一场大考，如何在“后疫情时代”探索国家治理体系和治理能力现代化建设之路，成为“两会时间”摆在中国决策者和代表委员面前的一道新题。

今年政府工作报告指出：“对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。”

透过中国两会，世界再一次感受战疫成果、体察疫下温度。

与此同时，中国在疫情防控“压力测试”中暴露出的问题、短板、漏洞，不容忽视。如何将抗疫所积蓄的能量转化为助推经济社会发展的动力，将疫情防控经验有效总结为完善治理体系、提升治理能力的“备忘录”，成为此间代表委员和专家学者关心的议题。

全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光受访时称，武汉作为一座超大城市，在疫情防控中体现出的城市治理方面的问题具有代表性。

应急管理能力不足、防护物资储备不够、优质医疗资源过于集中、相关部门推诿扯皮，甚至官员的形式主义、官僚主义时有发生。胡曙光说，要理性认识疫情防控中暴露的问题，探索打造超大城市治理的“武汉模型”，这有助于中国的城市治理体系获得整体性的改进，社会治理能力得到全面提升。

武汉大学政治与公共管理学院公共事业管理系副教授石超明对中新社记者坦言，疫情折射出体制机制层面的问题应辩证看待，“可以看到信息发布的透明度和及时性均有所提升，但一些细节仍需完善；应急管理部门已经成立，但一整套应急管理体系和响应机制还需尽快建立。”

他说，中国本土疫情得到基本控制，战疫进入“下半场”。如何跟进新冠肺炎治愈患者身体和心理上的后遗症、更多体现人文关怀，将是完善社会治理的一个重要课题。“提升治理能力、完善治理体系，需要发挥政府的引导力、市场的灵活度和社会的积极性，从而形成合力。”

基层社区于此次疫情防控中发挥了至关重要的作用，但社区治理能力现代化、科学化、信息化等任务依然严峻。对此，8名住鄂全国政协委员将联名提交关于夯实基层社会治理基础的提案。湖北省社会主义学院院长黄利鸣委员认为，要充分发挥社区治理多元主体的积极性，有效整合政府、社会和居民等各方力量，重视社区工作者队伍建设，加大基层设施投入。

全国人大代表，株洲市委副书记、市长阳卫国就此建议，城市管理决不能搞“一刀切”，必须坚持以人民为中心，从提升管理效度和民众满意度的角度出发，张弛有度、疏堵结合、精准施策，于细微处见功夫、见质量、见情怀，以科学治理促进民众增收致富、安居乐业。

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任对记者说，企业复工复产是现阶段各项工作的重点，但疫情防控常态化对此提出了新要求，如何在当前复工复产积极推进的同时提升达产率，需要政府和企业继续深入沟通、优化互动、精准施策。

“除了面临成本压力，部分中小微企业融资难的问题依然存在。”全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，应在政府指导下，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，安全高效地提供融贷服务，助力企业复工复产达产。

朱宏任表示，疫情虽对中国经济发展造成巨大影响，尤其使产业链供应链循环受阻，但“云经济”、数字化技术的应用也让人看到危机中的转机。新技术和新兴产业模式将对“两链”受阻发挥重要的疏通、稳定和推导作用，并将在未来中国经济转型发展中大有可为。

面对前所未有的内部发展压力和外部复杂环境，中国如何“留得青山，赢得未来”？在疫情防控常态化下的今天，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，将是下一道不容有失的必答题。(完) 【编辑:房家梁】