辜胜阻：用好保、稳、进“三字经”

筑牢“保”的底线 谋好“稳”的大局 释放“进”的动力

全国政协副主席辜胜阻23日下午参加民建界别联组讨论。

辜胜阻表示，李克强总理的政府工作报告求真务实、提振信心。今年政府工作主基调要“以保促稳，稳中求进”，处理好保、稳、进三者关系，在危机中育新机、于变局中开新局。保是底线，稳是大局。“六保”是“六稳”的着力点，其中核心是就业、关键是企业、基础是产业。只有保住企业，才能保住就业，才能保住基本民生，稳住经济的基本盘，更好推进改革开放。

辜胜阻指出，今年我国发展面临的困难挑战前所未有。经济循环中一直都存在着堵点、痛点、难点，今年又新增了断点，主要是疫情在全球的爆发使产业链、供应链、需求链、贸易链等受到较大冲击，出现“断链”风险。堵点主要表现为政策传导存在“中梗阻”“末梢炎”，民营企业面临“玻璃门、弹簧门、卷帘门”；痛点在于多种因素叠加使企业成本高企、负担较重；难点则主要是中小微企业融资难、融资贵这一世界级难题。做好“六稳”“六保”，保障经济循环畅通，要千方百计补断点、通堵点、治痛点、解难点。政府工作报告中提出了一系列强有力的宏观调控举措。积极的财政政策更加积极有为，适当提高赤字率、发行特别国债、加大地方专项债力度“三箭齐发”。以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。稳健的货币政策更加灵活适度，创新直达实体经济的货币政策工具，鼓励银行合理让利。

辜胜阻强调，政府工作报告在“稳”和“进”的问题上提出了“两新一重”的新概念，“两新一重”一头连着巨大的有效投资需求，另一头又连着不断升级的消费市场，既涉及“留得青山”，也涉及“赢得未来”，具有“一石多鸟”的政策效果。当前“稳中求进”一要坚持市场主导、政府引导，让有效市场与有为政府有机结合。既要构建“自上至下”的顶层设计，也要注重激活“由下而上”的企业自发需求。不搞“大水漫灌”式的强刺激，而要实现“见苗浇水”“四两拨千斤”。二要以一揽子计划对冲经济下行压力。强化新型基础设施建设、新型城镇化和重大工程项目建设三者间的联动协调，形成新基建与传统基建协同发力的格局。要加快培育5G发展新生态。4G改变生活，5G改变社会。如果说4G建设是修路，那么5G建设就是造城。三要让新基建和新产业“双轮驱动”。工业互联网是第四次工业革命的基石，要以工业互联网为抓手，实现制造业数字化转型和智能化升级。四要夯实“保产业链保供应链”安全底座，改变制造业大而不强、全而不优，关键核心技术受制于人的困境。五要积极拓展高新技术领域国际合作，积极打造开源开放创新平台，参与国际标准制定和全球技术创新治理。 【编辑:田博群】