水利部：对河湖长制工作成效明显地区予以资金倾斜

中新网3月5日电 据水利部网站消息，水利部近日印发《2020年河湖管理工作要点》。《工作要点》要求，落实河湖长制工作激励措施，对河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方进行激励，在分配年度中央财政水利发展资金时予以倾斜。

资料图：浙江仙居乡村治水 景美如画。 中新社发 华文武 摄 图片来源：Cnsphoto

《工作要点》明确了以下几方面的内容：

加快推动河湖长制“有名”“有实”。细化完善工作制度，进一步明确不同层级河长湖长和河长办的履职内容、履职标准、监督方式等，促进各级河长湖长、河湖管理及相关部门履职尽责。督促落实河长湖长履职考核制度。落实河湖长制工作激励措施，对河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方进行激励，在分配年度中央财政水利发展资金时予以倾斜。组织开展优秀河长湖长表彰。组织开展“寻找最美河湖卫士”“逐梦幸福河湖”活动。深入推动落实河湖长制任务，督促地方编制实施“一河一策”“一湖一策”，组织指导有关地方打造一批示范河湖。

持续深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。指导督促各地持续开展清理整治，坚决遏增量、清存量。对2019年1月1日以后新出现的违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，按“顶风违建”予以处置。各省级水行政主管部门、河长办要加强对本行政区域的暗访督查，实行清单管理、销号管理。水利部将加大暗访督查力度，对重大问题隐瞒不报、整改不力的责任单位和个人提请追责问责。深入推进规范化管理，严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管，不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的坚决不予许可，严防新出现未批先建、批建不符等问题。对于违法违规审批、越权审批的，要依法依规对有关责任单位和责任人进行严肃追责。切实加强日常巡查监管。

打好长江保卫战和黄河“清四乱”歼灭战。扎实推进长江岸线利用项目清理整治专项行动，在已开展清理整治工作基础上，沿江9个省(直辖市)要按期完成2441个涉嫌违法违规岸线利用项目的清理整治任务。加强长江河道采砂管理，防止非法采砂反弹。完善黄河流域河长制湖长制组织体系。组织开展黄河岸线利用项目专项整治，组织对黄河干流及重要支流进行全面排查，对涉嫌违法违规的岸线利用项目逐项梳理，按照拆除取缔、整改规范分类清理整治。开展黄河干流采砂专项整治，以晋陕峡谷段为重点，组织开展河道采砂专项整治，压紧压实责任，严厉打击非法采砂行为，规范黄河河道采砂管理秩序。

加强河道采砂综合整治。落实河道采砂管理责任制，公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、行政主管部门、现场监管部门和行政执法部门4个责任人名单，接受社会监督。强化顶层设计，建立健全河道采砂综合整治制度，明确“开前门”“堵后门”相关措施。规范河道采砂许可。严厉打击非法采砂。推进疏浚砂综合利用。

进一步强化河湖长制及河湖管理暗访督查。组织开展面上督查，组织流域管理机构开展两轮面上河湖暗访督查，重点查处虚假履职、虚假整改、久拖不改、新增“四乱”等问题。组织开展专项督查，借鉴巡视的经验做法，对长江、黄河、大运河、华北地下水超采区等重点区域、重要河湖，开展靶向式、进驻式暗访督查。加强重点问题督办，及时受理处理群众举报事项。对于群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的河湖突出问题，实行挂牌督办、跟踪督导，确保问题彻底整改、责任严肃追究。主动曝光涉河湖违法违规案件，用身边事教育身边人。

加大河湖管理基础工作力度。加快划定河湖管理范围；编制完成主要江河岸线保护利用规划；做好大运河文化保护传承利用相关水利工作；加快推进河道采砂规划编制审批；持续推进智慧河湖建设；加强河湖管理相关基础工作。