十余省份出台措施 金融加力生猪市场“保供稳价”

伴随多个生猪生产、调出大省启动生猪复产增养计划，央地密集发文要求金融机构对生猪产业加大金融支持力度。据不完全统计，近一个月来仅地方就有十余省份银保监局联合相关部委发布通知，要求对生猪产业稳定预期、稳定信贷、稳定支持，同时进一步优化信贷审批流程，创新增信手段，扩宽抵押担保物范围，并在贷款期限、利率等方面予以支持，累计支持额度达数百亿元。

业内人士预计，近期中央密集调控及发放储备肉能够一定程度缓解猪价上涨的压力。

面对生猪疫情等因素造成的生猪及母猪存栏量走低，通过金融工具对冲生猪养殖风险，提升农户及企业信心，是加快生猪复养重要举措之一。8月21日国常会为稳定生猪生产，保障猪肉供应，推出5项鼓励措施。随后农业部会同发改委、财政部、自然资源部等部门从基础设施、贷款贴息、饲养保险、养殖用地、运输方面支持生猪产业发展。9月6日，中国银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，要求银行保险业从加大信贷支持力度、提高能繁母猪保险保额等六方面做好支持，稳定生猪生产和保障市场供应。

与此同时，地方版生猪“保供稳价”金融政策也在密集推出。据不完全统计，包括北京、四川、吉林、广东、江苏等十余省份银保监局联合相关部委发文解决生猪生产资金问题。

一方面，信贷资金加速入场，依托生猪龙头企业，满足养殖户猪舍建设、升级改造资金需求。例如北京市财政将加大对生猪产业的支持力度，计划在三年时间里安排8.5亿元，重点支持北京生猪规模养殖场升级改造。成都银保监局联合八部委发文，表示省级财政要对符合条件的规模猪场和种猪场贷款给予贴息支持，贷款贴息不超过贷款金额2%，重点支持企业购买饲料和购买母猪、仔猪。

另一方面，各地也在加大对农户保险赔偿力度，包括提供政策性能繁母猪保险和生猪养殖保险，对受疫情等因素影响的受损农户提供保险资金赔付，在一定程度上弥补生猪养殖户的财产损失，为后续再养殖提供资金支持。

西部证券研报认为，在各部门政策保障下，大型养殖集团复产和扩产将较为迅速。不过，华创宏观首席宏观分析师张瑜提示，9至10月的需求小高峰影响或能被限价限购、放储等调控手段缓和，但全方位鼓励复养的政策见效仍需时间。