中国留学生入境美国受阻 驻洛杉矶总领馆表示关注

中国侨网9月2日电 综合报道，日前，9名在美国亚利桑纳州州立大学就读的中国留学生，在洛杉矶国际机场被边境官员扣留后遣返中国，其中多名学生开学将会上最后一学期的课程。据美国《世界日报》此前报道，美国联邦海关和边境保护局(CBP)仅称，扣留和遣返这9名学生是在过关检查时“发现的信息”，但对个案不作评论。

驻洛杉矶总领馆网站8月31日刊发《驻洛杉矶总领馆发言人就留学生入境受阻应询表态》指出，总领馆接到了有关中国留学生在入境返校时受阻、被拒绝入境的报告，对此表示关注，同时敦促美方海关与边境保护部门、校方等采取切实措施，保障留学生的正当权益。

文章全文如下：

驻洛杉矶总领馆发言人应询就美媒体近日报道中国留学生入境受阻作如下表态： 总领馆接到了有关中国留学生在入境返校时受阻、被拒绝入境的报告，对此表示关注，近日就此专门发布了提示。总领馆敦促美方海关与边境保护部门、校方等采取切实措施，保障留学生的正当权益，便利双边人员往来。

入境美国受阻怎么办？

中国驻洛杉矶总领馆网站曾在8月27日发布领保预警，原文如下：

在新学期开学之际，中国驻洛杉矶总领馆领区留学生入境受阻时有发生，有的甚至被遣返回国。驻洛杉矶总领馆提醒留学生备齐入境资料、了解入境程序，备好校方联系人联系方式，对移民执法人员问询等给予必要配合，依法理性维护自身权益。现就入境美国时受阻的有关事项提示如下：

1、美国签证仅表明允许持有人抵达美国口岸并提出入境申请(Apply for Admission)，并不能保证可以当然进入美国。所有抵达美口岸人员均须接受美国海关和边境保护局(Customs and Border Protection, CBP)执法人员检查，包括入境、海关和农业检查。执法人员依照美国移民法等法规，对外国人进行询问并加以检查，以决定是否允许其入境。

2、初次检查的CBP执法人员通过乘客承运人经“预先乘客信息系统—Advance Passenger Information System，APIS”传递的访客信息，依靠“跨部门边检系统—Interagency Border Inspection System，IBIS”，以及现场问询等，决定是否对入境人员进行二次检查(Secondary Inspection)，也有对一定比例访客进行随机检查的情况。

3、接受二次检查人员将被带到指定区域排队等候，由另一名执法人员检查，包括进一步问询，检查行李、电子设备等。二次检查并不表示当事人一定会有问题，或必定会被拒绝入境，建议配合并保持理性、尊重。执法人员还可能要求开启手机，查阅短信及微信等存储信息，查证当事人的陈述是否属实，入境资料是否与申请签证的资料相符，是否有移民倾向等。

4、遇入境高峰时，二次检查时等候时间可能长达数小时。当事人未经许可通常不得使用手机等与外界联系，可能出现“失联”情况。无论是否被允许入境，当事人在二次检查后通常即可恢复与外界通信，建议亲友耐心等待，当事人在恢复通信后主动联系亲友，报告平安。

5、二次检查后，执法人员通常会做出允许(Admissible)或拒绝入境(Inadmissible)的决定。签字前请注意仔细阅读并确认接受文件内容。被拒绝入境后，通常会进入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)。快速遣送与法庭判决遣返不同，通常不可聘请代理律师，也不可向法庭起诉。当事人签证通常会被注销，一般至少5年内不准入境。如在入境时因刑事原因被扣留，当事人有权要求聘请律师。

6、执法人员也可能向当事人提供自行撤回入境申请(Withdrawal of Application for Admission)，或继续申请入境两种选择。自行撤回入境申请通常不会留下不良记录，并可在境外重新申请签证后再次申请入境。如继续申请入境而实际上又不符合条件的，在执法人员做出拒绝决定后可直接进入快速遣送程序。

7、被拒绝入境原因通常有未如实申报物品，或携带违禁品， 留学生入境资料不全，或在美实际目的与签证类型不符等。无论是被拒绝入境还是自动撤回入境申请，CBP通常会安排当事人搭乘原机或最近一个航班离境。如没有合适的航班，则可能被送往移民拘押中心(请点击这里，查询当事人可能被拘押地点)。

8、如遇不公正对待，应记下对方工作人员的姓名或工作编号，最好能够寻找到证人，以备事后申诉、投诉。

(1)申诉。如被拒绝入境或被遣返，可填写并递交 I-212表，申请再次入境，或填写I-601表申请豁免，也可向做出遣送决定的CBP地方办事机构提交书面审查请求和支持性文件。如认为无故被拒绝入出境或延迟登机，或反复被进行二次检查，可按照国土安全部旅客纠正投诉程序(DHS Traveler Redress Inquiry Program, DHS TRIP)申诉纠正。

(2)投诉。如认为自身民事权利及自由受到侵犯，可向国土安全部民事权利和自由办公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投诉。如认为执法人员存在执法不当或歧视性做法，可在线向美国国土安全部投诉。

(3)应诉。如在入境时被扣留进行刑事犯罪调查，可当即要求聘请律师。

9、在执法人员同意的情况下，当事人可联系驻美使领馆。驻美使领馆将根据情况和要求，进一步了解情况或提出交涉，但无法保证一定能进入美国。

10、更多关于入境美国的信息，建议认真浏览：中国公民旅居美国手册(入境篇)；注意：美国边境执法部门查验入、出境旅客电子设备；《旅居美西南—风险防范与应对》(PDF电子书)。请浏览《在美国与执法人员打交道注意事项》。(注：本信息得到了邓洪、李斌和姜雪晖律师的大力支持。本信息为常识性信息，仅供参考。个案情况可能有所不同，当事人应自行决定并承担相应责任。)