瞭望｜预警供应链风险，我国仍在被动接招

建立预警体系是当务之急

建立弹性的供应链，被视为供应链安全管理的关键之一。

受访专家指出，增强供应链弹性需从多方面发力：

加快供应链监管数字化关键技术研发和应用；

加强供应链安全监管线上与线下的融合；

构建产业供应链综合服务平台；

加快建立产业链供应链安全预警体系；

制定重大突发事件下的产业链供应链资源优先配置机制和绿色通行证机制等。

其中，建立供应链安全预警体系是重要抓手和当务之急。

首先，应设立产业链供应链风险评估委员会，由政府、企业、产业、智库组成，规避各国法律对商品和技术的管制风险，提供决策依据。

其次，建立一套符合产业发展实际的供应链安全预警指标。刘如介绍说，2018年发布的《美国制造业供应链弹性与脆弱性》报告，将供应链安全量化，指出了唯一供应商、人力资本缺口等十种产业供应链风险，通过量化分析，列举出近300种供应链漏洞，并采取积极措施弥补这些漏洞。而“我国目前还没有国家预警指标”。

第三，根据供应链的脆弱性程度建立重点产业监测范围。“特别是对于出口影响较大的汽车、机械等产业，要建立全球范围的关键监测指标，委托第三方机构进一步实时监测我国企业出口数量、价格等，密切关注重大事件发展趋势和国外针对我国设置的贸易壁垒情况，避免不必要的经贸摩擦。”刘如说。

第四，制定政府与企业间的电子数据交换与共享制度，建立预警信息共享机制。王传杰说，以往预警系统难以有效运行，一个重要原因就是信息不对称。“供应商有问题会选择掩盖，较大的供应链风险比如贸易管制，企业也不容易在第一时间获悉、判断、决策。非常需要政府向企业共享这些信息。”

刘如建议，应建立全覆盖的产业安全数据库，向产业管理部门和产业相关利益人开放相关信息，产业链条达成应急互助与信息共享协议。针对一些企业对信息共享有顾虑的情况，政府应率先共享数据，作好表率。