8月26日上午,我市召开“数说德州看发展”主题系列新闻发布会“投资带动更为明显”专场。市发展改革委党组成员、副主任杜兴堃出席发布会,介绍我市上半年固定资产投资运行基本情况、特点以及下一步推动投资合理运行采取的工作措施,并回答记者提问。
答记者问
我市投资主要集中在哪些领域,能否详细介绍一下相关情况?
杜兴堃:从今年上半年情况来看,全市投资主要集中于制造业、基础设施和房地产业(含棚改)等三大领域,合计占全部投资的比重达到81.9%。
一是制造业投资保持两位数增长。制造业项目803个,完成投资同比增长18.4%,连续2个月保持两位数增长,高于全部投资8.9个百分点。30个行业大类中17个行业投资增长,增长面为56.7%。
二是基础设施投资增速回升。基础设施项目361个,完成投资同比增长0.5%,较1至5月提高14.3个百分点。分行业看,电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业投资增长较快,分别增长31.5%、29.6%。
三是民生领域和现代服务业投资快速增长。主要得益于专项债券项目拉动。全市纳统专项债券类项目140个,完成投资122.86亿元,占全部投资的16.2%。全市教育、卫生、商务服务业等行业投资分别同比增长96.1%、163.9%和67.1%,合计拉动全部投资增长5.3个百分点。
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作为经济社会发展的综合部门,市发展改革委在稳定投资上做了哪些工作?
杜兴堃:今年以来,德州市发展改革委认真贯彻落实市委市政府的决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力扩大有效投资。
重大项目谋划储备方面。牵头起草了《关于扎实推进重点项目建设着力扩大有效投资的实施方案》,健全完善重点项目谋划储备机制、落地常态化要素保障机制、难点堵点问题线上线下办理机制和调度督导机制。超前谋划2023年地方政府专项债券项目,建立了挂图作战专项债券项目谋划攻坚结对帮扶工作机制,开展“一对一”结对帮扶,定期开展对接服务;邀请高层次专家就专项债券和金融工具项目谋划、推进实施、资金使用等进行系统培训;截至目前已经开展了四轮谋划储备,为项目争取做好了充足准备。
政策性项目争取方面。经过积极争取,2022年全市共有375个项目纳入国家专项债券发行准备清单,需求额度1241亿元,居全省第三位,经验做法被央视《朝闻天下》报道。抢抓政策机遇,先后组织开展了两批政策性开发性金融工具备选项目申报争取工作,全市共33个项目通过国家审核。2022年以来,落实各类政策性资金突破200亿元,比去年全年增长16.9%。其中,专项债券资金发行192.6元,增长48%,居全省第三位;中央预算内排水设施建设和省预算内政法基础设施两个专项下达资金金额居全省第一位。
重点项目推进管理方面。倒排工期、挂图作战,赶进度,促投资。对已开工项目排出时间表,迅速形成实物工作量;对未开工项目,找准问题,及时解决,推动项目及早开工建设。发挥县级干部帮包县市区工作机制作用,协调解决重点项目、专项债券项目推进、建设过程中遇到的困难问题。开展了预算内资金滞留问题专项整治行动,共推动拨付滞留资金5369万元;会同财政局印发《专项债券项目资金调度通报暂行办法》《债券项目进展及资金使用约谈细则》等文件,对债券项目实行清单化管理,“周调度、月通报”。2022年专项债券项目开工率全省第一。
在这一系列措施共同推动下,固定资产投资和重点项目建设呈现“稳中向好、进中提质”的态势。1至7月份固定资产投资同比增长18.6%,增速居全省第2位。全市593个省、市、县三级重点项目,总投资5070亿元,截至7月底,开工率99.6%;年度计划完成72.05%,超时序进度13.7个百分点。