住房公积金深化放管服改革「推进相关领域改革」

我市全面推进“一件事一次办”改革以来，益阳市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）全面落实好住房公积金“该办就办、办就办好”的理念，坚持问题导向，紧扣住房公积金业务工作中的堵点痛点难点，纵深推进“放管服”改革，营造高效便捷的政务环境，着力推动全市住房公积金管理工作再上新台阶。

一、“应放尽放”，打造“能办事”的服务体系。

将权力下放到营业网点（管理部）。中心按照“管委会决策、中心运作、银行专户存储、财政监督”的管理原则，实行统一管理、统一制度、统一政策、统一核算，进行管理和运作相分离。中心机关科室专司单位管理和监督，剥离了归集、提取、贷款等运营职能；在益阳各县（区、市）设立了营业网点，负责住房公积金归集和运营，将全部住房公积金服务事项、审批权限“下放”至办事大厅，实现住房公积金缴存、提取、贷款业务“一站式”审批办结。将权力下放到政务大厅。在自有标准化营业网点对外办公外，住房公积金服务事项均已全部进驻7个县（区、市）政务中心，提高住房公积金及相关政务服务的线下集约程度，切实提升群众办事体验。将权力下放到乡镇。在全市范围内选取了安化县平口镇、南县茅草街镇等12个乡镇，设立了便民服务站，开展住房公积金服务下沉、事权下放试点，乡镇职工均可实现家门口办事。至此，住房公积金业务事项全面覆盖市、县、乡三级的“就近办”服务体系初步形成。

二、“该办就办”，完善“好办事”的服务措施。

简化办。简化办事流程，在业务风险可控的前提下，取消了期房提取保证金和开发商连带责任保证金的制度设计，组织退还保证金近2.19亿元，减轻了缴存职工和开发企业的经济负担；简化办理资料，取消复印件留存，提取业务所需资料均通过高拍仪拍照留存影像资料，在降低服务成本的同时将业务办理时间缩短了近30%。一站办。每一个柜员都是一个综合性窗口，都能独立受理和办结所有业务，缴存职工的任何服务需求都能及时受理或办结，确保办事群众到大厅办事时“一次性受理、一站式办结”，实现了“最多跑一次”“只找一个人”的设计初衷。限时办。提取业务由国务院《住房公积金管理条例》规定的3个工作日缩短为当场办结，贷款审批由15个工作日缩短为5个工作日办结。网上办。通过网上服务大厅、微信公众号、手机住房公积金APP、政务服务平台等网上服务渠道，可体验“零资料、零档案、零审批、零等待”的零距离服务。目前已有6项业务可实现线上实时办结。联合办。与不动产登记中心经过多次沟通、协商开启了住房公积金贷款不动产抵押权（预告）登记业务“联合办理”新模式，实现办理住房公积金贷款和抵押，在住房公积金大厅一次就可完成。

三、“办就办好”，构建“办好事”的服务机制。

业务稽核机制。中心内审稽核部门按周对全市所有缴存、提取、贷款等业务进行全方位的稽核和通报，年均查处203人次，罚款9891元。服务回访机制。通过“在线评价”“现场评价”“12329电话回访”等方式，对住房公积金服务事项实现“一事一评”“一次一评”“综合评”，对住房公积金缴存、提取、贷款全方位进行评价，并按月向社会公开热点通报。绩效考核机制。中心将服务评价纳入绩效考核体系，营业网点的绩效与客户评价挂钩、管理科室的绩效与营业网点评价挂钩、班子成员的绩效与全系统中层干部评价挂钩，充分调动了全体职工的主动性和积极性，促进服务水平不断提升。系统控制机制。利用信息化手段建设综合服务平台对住房公积金缴存、提取、贷款等业务进行风险防控，住房公积金提取身份验证、额度核定、资金支付等关键环节实现系统自动核对、自动转账和强行控制。利用住建部电子化检查工具，每月对业务进行巡检，根据风险疑点及时进行风险隐患排查，确保资金安全。行政监督机制。建立了由市监委、金融办、财政、审计、人民银行、银监局、政府督查室和第三方监督机构组成的外部监督体系。每年定期对住房公积金的管理营运进行审计、检查和监督，并利用监督检查的成果，认真抓整改落实和责任追究，确保监督有作用、监督有改变。“一件事一次办”改革是“民有所呼，政有所应”的集中体现，真正体现了以人民为中心的改革大势。但“一次办”只是阶段性目标，办事群众更期待“一次都不用跑”。下阶段中心将着力促进政务数据突破“信息壁垒”，通过部门间的数据资源共享，真正实现让数据多跑路，让办事群众不跑路。未来有望所有住房公积金业务均能实现网上办结，办事群众最终能感受线上平台更便捷和线下服务更优质的服务体验。

【来源：益阳日报】

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