疫苗分布不均，富国也受打击，国际商会：世界经济或损失9.2万亿美元

根据美国疾控中心数据，截至4月8日，美国已有20%人口（6620万人）完成了两针疫苗接种。当日美国实现了340万的单日注射剂量，但一些国家仍在等待第一针疫苗的到来，或者才刚刚开始接种计划。

由世卫组织（WHO）主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX），希望在2021年底前为贫困国家20%的人口接种疫苗，但这实现起来很有难度。WHO最近的一项估计表明，迄今为止全球6.9亿剂疫苗的接种量中，只有2%进入非洲。

事实上，目前疫苗接种的排头兵由相对富裕的国家主导。牛津大学旗下Our World in data的数据显示，截至4月8日，以色列近57%的人口已完全接种疫苗，智利约为22.2%，接种速度也很快的英国，比例为8.4%，该国意图让尽可能多的人先注射第一剂，因此推迟了第二剂的接种计划。

什么条件下世界才能彻底解封？牛津经济学院全球宏观研究主管梅伊（Ben May）称，新冠病毒达到“冷点”的主要特征，是持续的低新病例数。该机构认为，每百万人中至少连续28天每日新发感染病例少于5例才是“冷点”基准。目前，仅有32个经济体符合这一定义。

疫苗分布不均，全体遭受打击

根据WHO最新声明，COVAX已经为100多个经济体交付了总计3800万剂疫苗，覆盖了全球91个低收入经济体中的62个。该计划的目标，是在2021年上半年向所有申请疫苗的成员经济体提供疫苗，在2021年提供至少20亿剂疫苗。

从全球来看，疫苗分配不均衡，大多数疫苗流向最富裕国家。根据彭博社汇编数据，近40%的疫苗接种集中在最富裕的27个国家中，这些国家仅占世界人口11%。而最不富裕的11%人口所在的国家，仅完成了1.6%的疫苗接种量。换句话说，收入最高国家接种疫苗的速度，是收入最低国家的25倍。此外，美国有望在未来三个月内覆盖75%的居民。与此同时，近一半国家的疫苗接种仍未覆盖1%的人口。

一众专家和官员长期以来认为，富国应帮助贫困国家接种疫苗，这不仅是道德义务，也对富国有利，因为只有病毒在全球停止传播，经济才能彻底恢复。

据国际商会（ICC）估计，在最坏的情况下，以目前的疫苗不平等程度来看，世界经济可能因此出现约9.2万亿美元的损失，其中富裕国家将承担一半的损失。乐施会（Oxfam）据此推算称，2021年美国可能会因此而分摊高达1.3万亿美元的国内生产总值（GDP）损失（每人2700美元）。英国可能会面临高达1380美元的人均支出损失，法国为每人1239美元，日本和意大利2021年的家庭人均支出损失，可能分别达到1451美元和1495美元左右。

本周一（4月5日），美国财政部长耶伦（Janet Yellen）呼吁加快向贫困国家分发疫苗，并警告说，疫情可能会迫使1.5亿人陷入贫困，伤害全球增长。“我们的首要任务，显然必须是确保尽可能广泛地提供疫苗接种、测试和治疗方法，以阻止病毒传播。”她在芝加哥全球事务委员会发表讲话时说。

同一天，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）表示：“即使我们明天给美国全体3.32亿人都接种了疫苗，我们仍然不能完全免受病毒的侵袭，因为它还在世界各地复制并产生新变种，很容易来到美国并再次在我们的社区中传播。”

拜登政府已经宣布，向墨西哥和加拿大“借出”合计400万剂阿斯利康新冠疫苗，但这一疫苗尚未得到美国监管机构的批准。上个月，美国、印度、日本和澳大利亚承诺将联合生产和分销多达10亿剂新冠疫苗，但其时间线很长，定在明年年底前才建成并投入使用。2月时，以色列总理内塔尼亚胡曾提出，向20个外国盟友捐赠剂量，但由于国内的不满，该计划已被搁置。

疫苗打到什么程度才算安全？

梅伊称，目前仅有32个经济体符合每百万人中至少连续28天每日新发感染病例少于5例的条件。但这些经济体中有许多是世界上最贫穷的国家，比如布隆迪、刚果民主共和国和海地，或者是饱受战争蹂躏的国家（也门）。这意味着官方的统计数字较低，有可能是检测不充分的结果。在斐济等人口稀少的经济体中，每百万人的病例数也会出现波动和误导。因此，真正出现“冷点”的经济体，很可能比官方统计数字所表明的要少得多。

梅伊在报告中表示，随着时间的推移，符合“冷点”条件的经济体数量，实际是在下降的。这说明控制病毒的难度越来越大，而不是越来越容易。此前一些被视作防控疫情榜样的经济体，其病例数正在不断上升。例如，冰岛从2月底的每百万人中不到两例上升到现在的26例。

但疫苗推广的作用也正在显现。拿以色列为例，自3月初以来，病例数已从每百万人中超过400例下降到每百万人中不足40例，住院人数也大幅下降。同期，据报道该国国内的大部分经济和社会限制措施已经取消。这表明病例数的下降是大规模疫苗接种的效果，而不是严格管控的结果。

关键问题在于，要达到解封临界点，疫苗需覆盖到什么程度？根据梅伊的推算，以色列在2月7日开始初步放松限制，自3月7日以来限制措施大幅放松，但此后病例数继续下降，这表明疫苗接种开始发挥关键作用。而在2月7日至3月7日之间，以色列每100人中接种的疫苗剂量数从65剂攀升至101剂，完成两针接种的人口比例从28%上升到了47%。但如果将之前感染后拥有免疫力的人也计算在内，总体免疫率会更高。

梅伊称：“通常的估计认为，在60%-70%的人口具备免疫力后，就可能达到群体免疫。但以色列的经验表明，比这更低的疫苗接种率，也可能产生较为明显的健康收益。但由于使用的疫苗类型、过去一年感染造成的社区免疫水平以及新冠病毒新变种等因素，确切的阈值可能还要因地区而异。”