进口税收政策调整持续推进 集成电路和软件产业迎利好

本报记者 吴晓璐

近日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》。其中，“优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口”的任务由财政部、国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局等按职责分工负责，4月底前出台相关政策，年内持续推进。

3月29日，财政部、海关总署和税务总局发布了关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知（简称《通知》），集成电路产业和软件产业企业在五种情形下可免征进口关税，自2020年7月27日至2030年12月31日实施。当日，为落实《通知》，财政部等五部门发布关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知。

《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至3月30日，A股有50家集成电路行业上市公司。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，政策端来看，无论是去年中央经济工作会议提出的“尽快解决一批卡脖子问题”，还是今年政府工作报告中提到的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，着力点均容纳了集成电路行业。当前国内集成电路市场巨大，而芯片主要依靠进口，因此解决“卡脖子”问题迫在眉睫。而要推动产业发展，资金支持是必不可少的，国家出台一系列税收优惠政策，正是为了营造高端集成电路发展环境；另一方面，当下国家也成立了大基金对集成电路产业加大投入力度，引导资金人才流向产业，进而实现科技自立自强。

“集成电路和软件产业是新一代信息技术产业的重要载体，其提供的产品和服务也是很多下游产业实现转型升级的关键性要素。集成电路和软件产业的发展水平将很大程度上决定我国产业数字化、智能化转型的进度和水平。”中钢经济研究院首席研究员胡麒牧对《证券日报》记者表示，但目前国内集成电路和软件产业在技术上存在被“卡脖子”的情况，面对复杂多变的国际环境，单纯靠市场机制难以在短期内快速实现技术突破，并解决产业链的安全问题，所以亟需国家出台相关政策进行支持，尽快提升产业安全。

此外，记者注意到，除了集成电路行业，重大技术装备制造业进口税收优惠政策得到了进一步完善。去年1月份，财政部等五部门发布关于印发《重大技术装备进口税收政策管理办法》，并于去年7月份印发《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》。

另据财政部网站披露，近年来，为积极支持产业发展、科技创新、社会事业、区域发展、能源资源勘探开发利用等，经国务院批准，我国出台了多项进口税收优惠政策。对所需进口的关键设备及零部件、原材料、科研用品、优质农林业种子种源、残疾人用品、能源资源产品等分别减免进口关税和进口环节增值税、消费税。据不完全统计，有关政策在“十三五”期间减免税额1230亿元。

对于未来哪些行业还将收到进口税收优惠政策，胡麒牧认为，预计未来关键设备等领域会重点获得进口税收政策支持。

（编辑 才山丹）