减税红利持续释放 专家建议对小微企业税收优惠政策形成长久机制

本报记者 包兴安

见习记者 杨洁

近日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》明确，由财政部、税务总局牵头，4月底前出台“继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税”相关政策。

目前，财税部门已公布了部分减税政策文件。3月23日，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确延续实施应对疫情部分税费优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

“今年的减税政策直接利好小微企业和个体工商户，预计将会有超过6万户小微企业和个体工商户从中受益，减税规模超过20亿元。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，国家从直接税和间接税两个方面采取措施支持小微企业和个体工商户发展，一方面通过提高增值税起征点，等于让更多小微企业减轻税收负担，有能力正常经营生存；另一方面通过所得税再优惠政策助力一些有发展潜质的小微企业重新焕发生机活力，增强对基本就业的吸纳能力，实现稳定民生的目标。

上海宁明软件科技有限公司是一家以软件技术为核心，主要提供行业解决方案、数字化产品工程解决方案及相关软硬件产品、平台及服务的小微企业。该公司负责人马秉岗向《证券日报》记者介绍，2020年公司减免增值税、企业所得税12万多元，有效缓解了公司在疫情期间的运营压力。按照今年最新的减税政策，参照往年的销售额初步测算，今年公司至少还能再多减免4万元的增值税和2.5万元的企业所得税。“这是我们小微企业发展之路上，国家又一次的精准助力。”马秉岗说。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，今年我国继续执行制度性减税政策，进一步加大了对小微企业的税收优惠支持力度，也拓宽了小微企业受益范围，有助于市场活力的全面恢复。

“小微企业对经济的重要性不言而喻，这些减税政策长期利好小规模纳税人企业，将有利于提高企业流动资金。”迪普思数字经济研究所首席经济学家徐阳洋对《证券日报》记者说。

谈及如何更精准对小微企业减税的问题，徐阳洋建议，坚持“严稽查、轻税负”的政策方向，加大税收征管力度，放开一般纳税人转登记为小规模纳税人。

“要梳理清晰减税政策，确保落实到户，增强小微企业和个体工商户的真实获得感。”张依群表示，同时将小微企业的优惠政策纳入制度化的管理范畴，形成长久机制；此外，要强化减税手续和监督，防止减税政策的利好转移。

郭一鸣也建议，要紧抓和落实减税优惠政策的实施，确保政策直达主体；同时，要整合现有减税优惠制度，建立小微企业减税制度。

（编辑 才山丹）