28个部门联合发文加快培育新型消费 “直播经济”成促消费有力推手

本报记者 苏诗钰

近日，为顺应消费升级趋势，进一步培育新型消费，鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展，国家发改委、中央网信办、教育部等28个部门联合印发《加快培育新型消费实施方案》（以下简称《方案》）。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示，《方案》印发具有三点意义和作用。一是充分体现国家在政策制定上的定向与精准，能够根据形势变化适时调整完善，在消费领域制定符合当前发展内在要求的政策措施，有利于更好巩固经济基本盘。二是从国家顶层设计层面给出新型消费的总纲领，有利于加快发展新业态新模式、充分挖掘国内市场潜力，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品，提高有效供给，推动高质量发展。三是有利于促进各参与主体形成合力，《方案》印发可以有效推动政府多部门的协作、产业链上下游企业的协同以及政府、企业与消费者之间的信息流通，畅通国内大循环。

嘉兴学院经济学院院长文雁兵在接受《证券日报》记者采访时表示，《方案》进一步明确了“新型消费”的内涵与概念，从财政与金融支持、基础设施建设、人才培育和法制建设等多个方面为落实“新型消费”提供了路径指引。“新型消费”的培育与发展是实现“消费升级”的重要体现、并为我国经济增长提供新动能。

《方案》提出，发展直播经济，鼓励政企合作建设直播基地，加强直播人才培养培训。开展“双品网购节”等活动，组织指导各地开展线上线下深度融合的促销活动。推进电子商务公共服务平台建设应用，提升中小电商企业数字化创新运营能力。

天眼查专业版数据显示，目前我国有近17万家企业名称或经营范围含“直播”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的直播相关企业。从行业分布上看，68%的直播相关企业分布在租赁和商务服务业，另有13%的相关企业分布在批发和零售业，9%分布在信息传输、软件和信息技术服务业。从地域分布上看，贵州的直播相关企业数量最多，超过7.5万家，约占全国的49.6%。浙江和广东则位居第二、三位，分别有1万余家和8300余家相关企业。

文雁兵表示，基于购物平台与个人社交网络的“直播经济”成为促进消费的有力推手，主要原因有三：一是我国线上消费模式、线上支付技术已十分成熟、线上消费规模持续扩大，“直播经济”具备坚实的规模基础与技术基础；二是消费主力趋于年轻化，数据显示，近三年来90后消费贡献率增长最快高达73.2%，其对“直播经济”的接受程度更高；三是相较于线下消费和传统的线上消费，“直播经济”具备更大优势，具体体现在实物介绍、群体带动等方面。“直播经济”是“新型消费”的重要一环，一方面应加大平台建设与人才培训支持力度、另一方面也要加快完善法律法规与监管体系建设、促进“直播经济”有效竞争、快速发展。

徐光瑞表示，直播经济火热的原因主要源于三点。一是大数据、人工智能、5G等新一代信息技术快速发展，带来的高速率、低延时为直播经济提供了底层技术支持，且互联网传播没有地理限制并极易形成规模经济。二是我国人均收入水平的持续提升和消费理念的不断升级，催生了多维度的消费需求。三是2020年的疫情加速直播经济发展，“宅经济”开启了消费新模式。

那么，新型消费今年还将集中在哪些方面发力？徐光瑞表示，将重点集中在四个方面。一是基础设施领域，包括5G、大数据中心、“双千兆”网络、城市信息模型基础平台等新一代信息基础设施建设，以及智能化市政基础设施、智慧出行平台、智慧社区、车联网和充电桩等新型城市基础设施建设。二是应用场景领域，包括与医疗、文化、旅游、教育、体育等领域的深度结合。三是新技术推动的新装备新设备应用领域，包括智能家居、智能终端、可穿戴设备、超高清视频和虚拟现实信息产品等。四是劳动、资本、土地等保障要素领域，包括相关人才培训、用地用能支持、财政和金融支持、社会资本融资等方面。

（编辑 上官梦露）