央行重磅发声：有较大的货币政策调控空间

“我们有较大的货币政策调控空间。中国货币政策始终保持在正常区间，工具手段充足，利率水平适中。”中国人民银行行长易纲3月20日在中国发展高层论坛圆桌会上表示，我们需要珍惜和用好正常的货币政策空间，保持政策的连续性、稳定性和可持续性。

在论坛圆桌会上，易纲列举数据称：当前广义货币（M2）同比增速在10%左右，与名义GDP增速基本匹配，10年期国债收益率约为3.2%，公开市场7天逆回购利率为2.2%。2020年居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%。

“从上述数字可以看出，中国的货币政策处于正常区间，在提供流动性和合适的利率水平方面具有空间。”易纲表示。

在支持实体经济高质量发展方面，易纲表示，货币政策既要关注总量，也要关注结构，加强对重点领域、薄弱环节的定向支持。在保持流动性总体合理充裕的基础上，货币政策能在国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业等方面发挥一定程度的定向支持作用。

易纲还表示，货币政策需要在支持经济增长与防范风险之间平衡。中国的宏观杠杆率基本保持稳定，在为经济主体提供正向激励的同时，抑制金融风险的滋生和积累。

绿色金融方面，近年来，人民银行积极践行绿色发展理念，大力发展绿色金融，取得了积极成效。2020年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元（约合2万亿美元），存量规模居世界第一；绿色债券存量约8000亿元（约合1200亿美元），居世界第二，为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。

“中国提出2030年碳达峰和2060年碳中和目标，对我们的工作提出了新的更高要求。”易纲表示，在碳中和约束条件下，有两个方面的任务格外紧迫：一是以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持；二是及时评估、应对气候变化对金融稳定和货币政策的影响。

易纲表示，实现碳达峰和碳中和的资金需求巨大，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。这就需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。

“人民银行已经把绿色金融确定为今年和十四五时期的一项重点工作。”易纲表示，下阶段将重点围绕完善绿色金融标准体系、强化信息报告和披露、在政策框架中全面纳入气候变化因素、鼓励金融机构积极应对气候挑战、深化国际合作五个方面展开工作。

据介绍，人民银行即将完成修订《绿色债券支持项目目录》，删除化石能源相关内容。此外，在强化信息报告和披露方面，将推动在已有试点的基础上，分步建立强制的信息披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，统一披露标准。

“金融稳定方面，我们正研究在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素。货币政策方面，正在研究通过优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。”易纲表示，在外汇储备投资方面，将继续增加对绿色债券的配置，控制投资高碳资产，在投资风险管理框架中纳入气候风险因素。

此外，易纲在会上透露，为鼓励金融机构积极应对气候挑战，人民银行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量，评估项目的气候、环境风险；已按季评价银行绿色信贷情况，正在研究评价金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩。