商务系统调研“把脉”外贸企业 专家：稳外贸稳外资需精准施策多点发力

本报记者 昌校宇

今年一季度，多地商务系统密集召开稳外贸稳外资工作专题专班会议，并深入部分外贸外资企业进行走访调研，为企业“把脉问诊”、及时“对症下药”。

例如，3月17日，浙江省商务厅在嘉兴市组织召开2021年全省外资工作会议。商务部驻杭州特派办副特派员周关超参加会议，期间还调研了部分外资企业。3月2日，陕西省商务厅厅长赵璟、陕西省商务厅副厅长唐宇刚一行赴陕西省外贸外资企业调研并座谈。在座谈中，赵璟表示，陕西目前正处于新时代西部大开发战略和“一带一路”倡议的重要机遇期，企业要用好政府各项优惠扶持政策，抢抓机遇、拓展市场、壮大发展，陕西省商务厅将大力支持企业并做好贸易便利化服务工作。1月28日至29日，江苏省商务厅副厅长周晓阳率队赴南通调研跨境电商和市场采购贸易方式试点等新业态发展情况，走访企业。

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，在我国经济面临转型升级，全球化遭遇逆流的情况下，为应对百年未有之大变局，我国确立了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而稳外资、稳外贸是我国利用好国内国际“两个市场”、“两种资源”，实现国内国际双循环相互促进的应有之义，也是我国稳定国内经济增长，进一步深化改革开放的重要抓手。

“国家和地方经济增长不仅需要国内大循环，也需要国际国内双循环相互促进，”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，外资可以带来资本支持和治理投入，外贸能够拓展国际市场和稳定国内供应链。外资和外贸是我国经济开放的关键内容，也是提升企业竞争力的重要抓手。

与此同时，商务部部长王文涛2月24日在国新办举行的新闻发布会上表示，商务部将坚决稳住外贸外资的基本盘，今年还是这个目标，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。具体来说，一是要继续加强政策支持；二是保障外贸产业链、供应链的稳定畅通；三是帮助外贸企业稳订单拓市场；四是要积极培育外贸新业态新模式。

谈及下一步，在稳外贸稳外资方面还需如何发力？董忠云表示，第一，国内要继续维持疫情防控良好形势，为经济复苏提供稳固的基础，在此基础上控制好宽松政策退出的节奏，保持经济稳中向好运行格局。第二，要继续深化改革开放，不断加大对外开放力度，通过完善自由贸易试验区布局、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、扩大服务业对外开放、健全促进和保障境外投资的法律体系等一系列措施，持续提升贸易和投资自由化、便利化水平，不断优化对外贸易和外资投资经营的环境。第三，加强市场监管上的包容度，按照鼓励创新的原则，最大限度支持外贸领域新技术、新产业、新业态的发展。第四，应进一步完善外汇管理体制，稳慎推进人民币国际化，稳定人民币汇率及其预期。

“稳外资稳外贸需要精准施策多点发力，重点在于优化营商环境，路径在于推动企业成长，抓手在于强化招商平台。”田利辉认为，首先，市场化、法治化、国际化的营商环境是吸引外资的重中之重，各地需继续通过放管服等多种举措，持续大力优化营商环境。譬如，获得国务院督查激励的广西通过国际贸易“单一窗口”、智慧查验管理系统、边民互市“集中式”申报、“一企一策”扩大加工企业原料进口、外资考核通报制度等具体举措，有效地实现了放管服，提升了营商环境，促进了外资外贸的增长。其次，中国—东盟博览会等外贸外资平台起到了重要的桥梁作用。博览会、洽谈会、大型论坛是吸引外资的重要平台，我国各地在疫情可控的前提下，应该根据自身特色“精办会”、“办好会”，线下或线上积极开展国际交流。第三，在稳外贸稳外资的同时，各地应该根据自身特色和故乡情怀积极开展引智引才工作。只有将科技发展和人才成长目标纳入对外开放事业中，我国各地才能切实实现高水平利用外资和高质量发展贸易。

（编辑 孙倩）