银保监会等五部门下发通知 禁止小贷公司向大学生发放互联网消费贷款

上海证券报记者昨日获悉，银保监会办公厅、中央网信办秘书局、教育部办公厅、公安部办公厅、人民银行办公厅近期联合印发《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（下称《通知》），坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生现象，切实维护学生合法权益。

部分大学生陷入高额贷款陷阱

近期，部分互联网小额贷款机构通过和科技公司合作，以大学校园为目标，通过虚假、诱导性宣传，发放互联网消费贷款，诱导大学生在互联网购物平台上过度超前消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱，产生恶劣的社会影响。

银保监会等五部门有关部门负责人答记者问时表示，为尽快规范整顿大学生互联网消费贷款乱象，有必要尽快出台《通知》，以大学生互联网消费贷款业务为重点，进一步加强放贷机构客户营销管理和风险防范要求，加强在校大学生教育、引导和帮扶力度，合理引导网络舆情，加大违法犯罪行为打击力度，坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生的现象，切实维护学生合法权益。

《通知》从四个方面进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作。一是加强放贷机构大学生互联网消费贷款业务监督管理；二是加大对大学生的教育、引导和帮扶力度；三是做好舆情疏解引导工作；四是加大大学生互联网消费贷款业务中违法犯罪问题查处力度。

小额贷款公司

不得向大学生发放互联网消费贷款

为加强放贷机构大学生互联网消费贷款业务监督管理，《通知》具体提出三方面要求。

一是规范大学生互联网消费贷款放贷行为。《通知》明确，小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，进一步加强消费金融公司、商业银行等持牌金融机构大学生互联网消费贷款业务风险管理要求，明确未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。

二是严格大学生互联网消费贷款风险管理。在“堵偏门”的同时也注重“开正门”。《通知》明确，为满足大学生合理消费信贷需求，各银行业金融机构在风险可控的前提下，可开发针对性、差异化的互联网消费信贷产品。

上述有关负责人表示，各高校要重视大学生金融服务工作，主动对接银行业金融机构，为有合理需求的大学生畅通正规校园信贷服务渠道，用“良币”驱逐“劣币”，着力净化校园金融市场环境。

《通知》还从加强营销管理、严格贷前资质审核、加强贷后管理、加强大学生个人信息安全保护、加强征信信息报送等方面，进一步提出要求。

三是强化风险整治及监督检查。上述有关部门负责人明确，对于已发放的大学生互联网消费贷款，要督促小额贷款公司制定整改计划，已放贷款原则上不进行展期，逐步消化存量业务，严禁违规新增业务；要督促银行业金融机构加强排查，限期整改违规业务，严格落实风险管理要求。

“开正门、堵偏门”

精准防范诱导大学生过度借贷

国家有关部门历来重视校园借贷问题。2016年、2017年，相关部门曾先后印发《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》。

苏宁金融研究院副院长薛洪言认为，从内容上看，《通知》主要是对前期校园贷监管规则的再次强调，偏重于执行落实层面的强力监管。这表明，前期被明令禁止的一些行为出现了死灰复燃的迹象，也说明校园贷“开正门、堵偏门”工作仍有较大潜力，需要继续推进。

消费金融专家苏筱芮表示，此份文件体现了监管部门“开正门、堵偏门”的思路，一方面加大对非法放贷机构的打击，一方面则规范了持牌金融机构的金融营销宣传，从事前环节提早介入，有利于更为精准、高效地防范诱导大学生过度借贷现象。